陕西 “集成式”政策清单利企便民

本文转自：陕西日报

■ 省发展改革委（省营商办）及各相关部门认真梳理涉及经营主体及引进项目的减税降费、行政奖励、财政补贴补助等各项惠企政策，编制清单、精准推送、及时兑现，持续提升政策法规保障水平，增强高质量发展“软”实力

■ 今年前三季度，陕西小微企业全过程办电等事项办理时间持续压减，提前完成年度目标任务；数字政府建设、“标准地”改革等重点改革有力突破；经营主体满意度稳步提升，达94.14%，分别高于2021年、2022年5.32个百分点和1.25个百分点

文件名称、牵头单位、核心条款、办事程序（流程）、负责人联系方式……一份汇集国家和省级惠企便民政策关键信息的清单，为企业、群众省了不少事。

11月21日，陕西发布了这样一份清单：省发展改革委（省营商办）会同省级有关部门，对2022年10月以来国家和省级出台的惠企便民政策进行梳理，编制形成《惠企便民政策清单（2022年10月以来）》。清单共包含惠企便民政策191项，涉及省发展改革委、省科技厅、省工信厅等24个省级部门。

借助这份清单，企业可以快速了解有关政策的核心要义，明晰政策兑现流程。以企业申请认定瞪羚企业为例，政策清单为企业简洁明了划出重点：受理部门是省科技厅区域创新处；申报企业根据文件要求，登录网址进行线上填报即可；各市科技局、国家高新区作为属地推荐部门进行初审推荐……

“推动惠企便民政策高效兑现，让政策效应最大化释放，帮助企业解难题、渡难关，更大程度激发市场活力，增强企业获得感和满意度。”省发展改革委（省营商办）相关负责人说。

陕西不是第一次发布这样的政策清单。4年前，省发展改革委（省营商办）会同省级有关部门，梳理收集国家和省级层面出台的惠企便民政策，发布了第1份政策清单。此后每年，省发展改革委（省营商办）收集梳理一次近一年国家和省级层面出台的惠企便民政策，并汇编成政策清单向社会公布，方便企业、群众。

今年，陕西深入推进“三个年”活动，把变“企业找政策”为“政策找企业”作为重要任务，省发展改革委（省营商办）及各相关部门认真梳理涉及经营主体及引进项目的减税降费、行政奖励、财政补贴补助等各项惠企政策，编制清单、精准推送、及时兑现，持续提升政策法规保障水平，增强高质量发展“软”实力。

省发展改革委（省营商办）会同省级有关部门对2023年以来省高级人民法院、省自然资源厅等23个部门出台的62项营商环境突破年配套政策进行梳理，形成《营商环境突破年政策汇编》，在省发展改革委官方网站予以公布。

省人社厅汇总梳理形成《陕西省人力资源社会保障领域惠企利企政策服务清单》，划出政策“知识点”，把与企业利益息息相关、具有含金量的“干货”提炼出来，并且通过吹风会、印发手册、开展“送政策到企业”“人社工作进园区”等方式，推动政策直通基层、直达企业。

省财政厅梳理汇总78项财税政策，编辑《支持服务民营经济高质量发展财税政策引导手册》，累计发放5000余册，推动各项财税政策落实落地。

省自然资源厅等10部门印发《陕西省“标准地”改革工作指引》，明确工作标准、落实工作责任、规范工作流程，破解改革中的堵点难点，持续推动降低工业企业成本，不断提高土地资源要素配置效率。

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政策保障水平持续提高，助推全省营商环境持续优化。今年前三季度，陕西小微企业全过程办电等事项办理时间持续压减，提前完成年度目标任务；数字政府建设、“标准地”改革等重点改革有力突破；经营主体满意度稳步提升，达94.14%，分别高于2021年、2022年5.32个百分点和1.25个百分点。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”向好向优的营商环境，不仅为经营主体稳预期、增信心、强活力提供了有力支撑，也为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章增劲蓄能。（杨晓梅 孙丹）