基层治理数字化赋能经济高质量发展

刘小刚 江苏理工学院马克思主义学院

基层治理是国家治理体系的重要组成部分，对于经济社会的稳定和发展至关重要。在基层治理中，数字化意味着通过数字技术应用，增强基层组织的智能化、信息化和创新能力，提高基层治理效能和服务水平。随着数字技术的广泛应用和数字经济的快速发展，如何通过基层治理数字化建设，赋能经济高质量发展成为当前亟待解决的问题。

近年来，各地政府积极推动基层治理体系的现代化，将大数据、云计算、人工智能等先进技术引入基层治理工作。通过构建智慧社区平台，实现信息共享、资源整合和业务协同，提升治理效能，促进区域经济发展。江苏省现有25.3万个基层党组织，520.8万名党员，2.1万个城乡社区，它们是实现基层治理现代化的前沿阵地。目前，江苏省已系统搭建了“苏服办”“苏服码”“一朵云”“一张网”等数字主架构，已提供数据服务接口4276个。苏服办App已经上线3466个应用，省市县三级94.5%的党务政务服务事项实现网上办理。

通过技术赋能、强基固本、融合共治，构建高效统一指挥的工作格局，完善组织领导体系，做到横向到边、纵向到底，加强部门沟通配合，提升整体智治水平，推动各方面建设有机衔接、联动集成。在攻坚克难中勇毅前行，在统筹发力中协同并进，在真抓实干中提质增效，强化数字赋能，提高基层工作科学化、精细化程度。

基层治理数字化赋能经济高质量发展的路径在于：其一，加强数字基础设施建设。牢牢把握新时代新征程基层治理的新使命新定位，完善网络基础设施，提供稳定、高速的数字通信网络，推进数字化设备与基层治理各环节的深度融合；其二，构建数字化治理平台。在科技、效率、人才等方面下更大功夫，持续提高基层治理的创新能力和价值创造能力，坚定当好基层稳定的顶梁柱、治理创新的主力队、社会发展的领头羊、维护安全的压舱石和共同富裕的支撑者。建设综合统一的数字化治理平台，实现基层数据的共享、整合与分析，提升信息化决策和管理能力；其三，推动智能化应用创新。着力提升基层党建工作质效，聚焦政治引领、夯实基础、建强队伍，在巩固、落实、提升、聚力上持续下功夫，用好宣传思想工作传家宝，汇聚起推动基层治理高质量发展的强大力量。要利用人工智能、大数据、区块链等技术手段，开展基层治理智能化应用创新，提高效率和服务质量；其四，培育数字化应用人才。加强基层干部和群众的数字化素养培养，提升他们对数字技术和工具的认知和应用能力，推进数字化的深入落地。立足经济发展和社会进步所需，加快提升协同创新水平，积极参与校、地、企等研发平台建设，大力推进产学研政深度融合，加快打造卓越高科技人才队伍，不断优化创新生态，构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系；其五，加强安全保障体系建设。建立完善的信息安全体系，保护基层治理数字化的安全与稳定。要从技术上不断加固防火墙,在基础保护技术的研发和推广应用、基础保护技术体系的建设和实施、关键信息基础设施的安全防护等方面持续强化。要开展数据安全流动的风险评估和安全认证活动,构筑与建设科技强国相匹配的“科技向善”规则与伦理体系。需要指出的是，基层治理数字化的发展仍面临一些挑战。如何在保障信息安全的前提下，实现数据的合理利用和隐私保护？如何确保数字化手段真正惠及广大居民，避免滥用权力和数据泄露等问题？这些问题需要政府、企业和社会各界共同努力解决。

实践证明，数字化正不断成为解决传统难题的时代变量。只有加快构建基层治理数字化格局，才能为实现高质量经济发展提供源源不断的动力和活力，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。江苏省作为全国经济发展的排头兵，将党建引领下的基层治理数字化作为推动区域经济发展和提升经济竞争力的重要抓手，形成了从技术研发、平台建设、应用创新、商业模式到生态体系等多个维度的政策体系，致力于将江苏基层治理建设成为最具网络影响力、最具创新活力、最具协同发展能力的数字化经济发展新高地，为推动经济社会发展再添新动能。

作者简介：

刘小刚，江苏理工学院马克思主义学院副院长，博士、副教授。