植厚“营养土” 增强“亲和力”

本文转自：台州日报

植厚“营养土” 增强“亲和力”

——市应急管理局以“三化”助企发展

台传媒记者张聆听

日前，市应急管理局助企服务员蒋剑、张章蓬、包杰欧分别来到结对企业，帮助排查安全隐患，落实各项安全措施。

过去一年，市应急管理局结合主题教育，聚焦三个“一号工程”，实施前置化开展项目帮扶、个性化定制“培训”服务、精准化开展行政执法“三化”改革，用好“红绿灯”，增强“亲和力”，植厚“营养土”，实干为企可感可及。其中，电气焊安全监管服务“一件事”改革，还获得全省营商环境优化提升第三批“最佳实践案例”。

植厚“营养土”，优化营商环境

“有了‘135’安全管理法，企业有限空间作业再也不愁了！”近日，在台州森林造纸有限公司，负责人指着新出台的安全管理法说。

森林造纸公司年产50万吨包装纸，涉及有限空间作业点位85个，是我市涉及规模最大有限空间作业重点企业，再加上运行了10多年的设备设施，安全风险较高。

针对企业的急难愁盼事，市应急管理局立即邀请6名省市级专家驻企帮扶，为企业建起一套完整的安全风险管控体系。

植厚“营养土”，助力企业行稳致远，是应急管理部门主题教育的核心所在。

2023年春节刚过，市应急管理局就制定出台了《应急管理服务营商环境八条措施》。“八条措施”在办事流程上做“减法”，在优化服务上做“加法”，打好“监管+审批+服务”组合拳，持续推进优化营商环境服务工作。

据悉，自“八条措施”实施以来，项目办结率提升25%，企业好评率达98%以上。推动解决临海市利民化工搬迁入园等5个重大项目落地。

为了助企复工复产、项目推进，市应急管理局开展常态化事前指导和上门指导服务，“一企一策”帮助企业解决“痛点”“难点”问题，当好企业“娘家人”。

去年，市应急管理局共组织专家56批次325人，召开项目协调推进会25次，开展专项指导70家次。

增强“亲和力”，疏通企业“堵点”

去年9月14日，一场化工类安全培训在台州职业技术学院开展，来自全市化工企业安全骨干160人参加为期3天的培训。

台州是危化品生产经营大市。市应急管理局聚焦企业“堵点”，组织力量集中开展化工类、矿山类人员安全培训服务，先后与台州职业技术学院、台州开放大学合作，开设了化工类、矿山类安全培训等课程，全力帮助企业解决人员“培训困难、培训麻烦”问题。目前，两所高校累计培训各类安全骨干1000余人。

为打破长期困扰企业作业人员“考证难、考证烦”的难点问题，市应急管理局坚持顶层谋划，不断优化考培工作，科学布局全市考试点，个性化定制“培训”服务，为企业提供考培“一条龙”服务，将“店小二”服务落在实处。

台州以制造业立市，涉及多工种取证。该局在原有基础上，全面推行特种作业操作证证件电子化，提供专业类安全教育培训，最大限度为企业提供技术支撑。截至目前，已投入资金1200余万元，建成1个市级考点、4个县市考点、2个高压电工专项考点，有效打破企业考证繁琐的“壁垒”，增强了政企“亲和力”。

用好“红绿灯”，筑牢企业“安全线”

去年，面对经济形势不景气、企业发展压力大，统筹发展和安全，成为政企共同面对的重大挑战。市应急管理局通过调研，点线面结合精准化开展行政执法，做到真解决问题、解决真问题。

“点”就是紧盯打击重点，严查典型非法违法行为。去年以来，市应急管理局紧盯关键少数的违法重点，主动作为，查处一批非法违法问题。截至目前，全市累计出动执法人员10750人次，摸查隐患12362条，查处违法案件2404件。

抓“线”是第二大招。为破解行政执法领域交叉执法、多头执法、重复执法、随意检查等问题，市应急管理局复制推广“综合查一次”经验，探索推行多个行政机关同一时间、针对同一执法对象开展联合检查、调查。同时，积极开发应用“工业企业在线”等数字化平台，从机制上有效压减入企现场检查频次，切实解决检查扰企问题。

第三是抓“面”，每季度曝光一批典型案例。该局发挥“处罚一家、教育一片”的作用，做好执法“后半篇文章”。截至目前，全市累计发布典型案例50次，曝光典型案例450家，效果明显。