聚焦政协大会发言｜张锦委员：构建水铁公一张网、港产园一体化，标本兼治降低物流成本

编者按：省政协十三届三次会议一共安排两场大会发言。1月20日上午举行第一场大会发言，15名省政协委员围绕全省中心大局，突出高质量发展和现代化建设主题，从不同方面、不同角度提出了一系列有高度、有深度、有温度的意见和建议。

物流连接生产和消费、内贸和外贸，是实体经济的“经络”。在省政协委员张锦看来，贵州构建水铁公一张网、港产园一体化的综合运输体系，已是水到渠成。

“在公、铁、水三种货运方式中，公路最高，铁路次之，水路最低。”张锦调研了解到，长期以来，我省货运公路占92％左右、水运占1.5％左右，且公、铁、水各自独立，港口码头与产业布局、园区互不衔接，物流成本居高不下。

如何降低物流成本？中央作出了安排部署：2024年底召开的中央经济工作会议指出，实施降低全社会物流成本专项行动，中办、国办随即印发《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》提出，以联网、补网、强链为重点，适度超前开展交通基础设施建设，加快铁水、公铁、空陆等多式联运发展。

近年来，贵州周边省份竞相把内河航运作为区域战略，加强省际协作，打通航运堵点，甚至开辟运河，畅通流域大通道。

“新形势下，我们应抢抓国家实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，围绕抓产业抓项目抓招商，以北入长江、东进洞庭、南下珠江汇江达海为目标，推动省内水系连通、航道畅通、港产园串通、水铁公互通，构建水铁公一张网、港产园一体化的综合运输体系。”针对标本兼治降低物流成本，张锦如是说。

为此，张锦围绕推动南北水系连通、航道全线畅通、港产园串通、水铁公互通等四个方面提出了具体建议。

在推动南北水系连通方面，张锦建议，规划建设连通全省南北两大水系中部的“三港两路”，建设开阳港与蔗香港的水铁联运货运铁路专线、开阳港与罗妥港公水联运的重大件专用运输公路，优化连接全省南北两大水系东部的乌江、阳河、清水江与都柳江“四江一路”，加快推动规划建设的涪陵至柳州铁路贵州段，与乌江流域的德江共和码头、余庆沙湾港和清水江、都柳江流域的凯里港、三都港、榕江港、从江港衔接，优化连接全省南北两大水系西部的乌江上游与北盘江中上游“两江一路”，推动黄百铁路与蔗香港衔接，实现黄桶物流园与港口连接。

如何推动航道全线畅通？张锦说，建议按照千吨级通航标准，建设构皮滩、思林、沙沱等水电站二线过船设施，对上游水电站采取补建过船设施、翻坝运输或铁路支线与下游港口连接等方式，使乌江航道全线贯通，加快建设龙滩水电站千吨级过船设施，建设董箐、马马崖、光照等水电站通航设施和天生桥一级、二级翻坝滚装运输，使南北盘江－红水河航道全线畅通，建设天柱县白市至分水溪航道及水电站过船设施和挂治、三板溪、廖洞等通航设施，实现清水江航道全线畅通，按照千吨级过船标准，建设榕江永福等航电设施，实现都柳江航道全线畅通，强化赤水河航道生态建设养护，确保持续绿色畅通，建设阳河旅游航道过船设施，实现全线畅通。

在推动港产园串通方面，张锦建议，按照千万吨级吞吐量，建设乌江的开阳港、南北盘江-红水河的蔗香港、清水江的凯里港“三大龙头港”，按照500万-1000万吨吞吐量，打造乌江思南港、红水河罗妥港、清水江天柱港、都柳江从江港“四大门户港”，按照500万吨以上吞吐量，建设息烽港、大塘口港，按照100万-500万吨吞吐量，新建或改扩建坝草等其他区域港口码头。

为推动水铁公互通，张锦建议，规划建设乌江沿江干支铁路，以规划建设的昭通－毕节－黔江铁路为基础，干支并举，将乌江流域的重点港口与两岸的产业园区连通起来，并与现有的高速公路网有效衔接，规划建设重要铁路延伸线，结合重点园区、重点产业、重点企业运输需求，规划建设播州经黔北物流园到三星码头的支线铁路，优化瓮马铁路南北延伸线和拟建的罗平经兴义-安龙-望谟-罗甸－三都－榕江－从江至柳州的铁路线，改造扩能主干铁路线，对湘黔铁路贵阳至凯里段、贵昆铁路六盘水经安顺至贵阳段进行优化扩能改造，满足六盘水、安顺、贵阳等腹地货物通过凯里港经清水江直达洞庭湖入长江的水运需求，打通园区与港口连接的快速公路通道，强化现有高速公路网与开阳港、息烽港、三星港、江界河港、凯里港、天柱港、榕江港、从江港以及天生桥一、二级电站翻坝公路等衔接。

贵州日报天眼新闻记者

文/陈玉林刘蓝婴权若青

图/张丽

编辑 徐微微

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