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中菲两国举行关键会议之际,印度国内传出消息称,美印政府正就两国在菲律宾的合作发展计划进行磋商,确定联合项目的具体领域。大有一种美印一道商讨对策,共同拉拢菲律宾,降低中菲关系好转可能,确保南海局势持续动荡的意思。
【美印两国正在就联合推动菲律宾发展进行磋商】
按照印方消息人士的说法,美印两国曾在非洲、东南亚等地的诸多国家,展开教育、能源、农业、卫生等领域的发展合作,体现了“应对地区发展挑战”的共同承诺。
现在,两国又在与菲律宾构建三角发展伙伴关系,美印联合投资菲律宾一事上展开了沟通,预计在今年晚些时候,两国就能够确定具体的联合发展领域。
虽然在相关报道之中,印度媒体不约而同地,提起了美菲的安全盟友关系,以及近年来菲律宾与印度在“布拉莫斯”反舰导弹等国防项目上的合作,暗示美印可能会在军事领域联合行动,帮助菲律宾强化国防建设。
【印度媒体在报道之中特意提到了菲律宾引进“布拉莫斯”一事】
但考虑到主导这种“联合发展”合作的不是美菲军方,而是美国国际开发署和印度外交部发展伙伴关系管理局,美印菲的三边合作,应该更多地集中在经济民生领域,军事安全领域的合作仍旧会以双边形式为主。
在菲律宾的经济民生方面,美印可以共同发力的领域包括了灾害救援、基础设施建设、能源开发等多个领域。其中,能源开发是美印联合行动可能性较高的一个领域。
这主要是因为,菲律宾现在确实面临着能源困局,国内所需的几乎所有石油,近一半的煤炭需要进口,天然气田也接近枯竭。开发新油气田,也就成为了最近几届菲政府的一个重点目标。
而在菲律宾周边,油气资源最为丰富的无疑就是南海的礼乐滩等地。这其实也是中国与菲律宾等国在南海问题上的一个博弈重点。
【菲律宾现有的海上油气田即将枯竭】
原本在杜特尔特执政时期,中菲两国开始了南海油气的联合开发谈判,但由于种种原因,在老杜卸任前,谈判仍旧取得结果。此后,小马科斯上台,改变菲律宾对外政策,相关谈判也就迟迟没能重启。
几天前,菲律宾国防部长特奥多罗表示,菲律宾政府认为在南海海域勘探石油和天然气“刻不容缓”。准备不顾中国态度,自行展开勘探工作。
再加上美国本身就与菲律宾在能源领域有着一定合作基础,印度国内也有声音认为,应该与菲方在能源领域加强对话,且美印都希望菲律宾能够继续与中国在南海展开交锋。美印两国很有可能在南海油气开发领域,向菲律宾提供技术与资金支持。
【菲律宾国防部长特奥多罗近期就南海油气勘探发声】
除了直接涉及南海的能源领域,美印两国另一个可能的发力点是基建领域。
在2022年刚刚上任后,本届菲政府就提出了要延续老杜时代的“大建特建”规划,继续推进基础设施建设。但在基建领域,菲律宾本身实力不强,需要外部支持,才能够推动建设。
可同样是因为小马科斯政府的行动,中菲在基建领域的合作已经受到了影响。菲方已经叫停了在3条关键铁路项目上,与中国的合作。在这种情况下,美菲极有可能会采取行动,试图填补空白。
美印这些动作的最终目的,都是为了在政治、安全之外,进一步强化与菲律宾的关系,将双方的利益进一步绑定,提升自身对菲律宾的综合影响力,确保刚刚在南海问题上释放了缓和信号的菲律宾,不会立刻与中国恢复友好关系,以便自己继续通过菲律宾,搅动南海局势。
【中菲刚刚就南海问题举行了一次关键会晤】
甚至从长远的角度上看,美印现在积极强化在诸多领域与菲律宾的合作,也是在防止老杜时代的一幕重演。
别忘了,小马科斯及其盟友只是在议会斗争中,暂时压制住了杜特尔特、阿罗约等菲亲华友华派力量。在菲律宾特殊的地方门阀体制下,双方谁都无法将对方彻底“消灭”,最多就是将对手赶回“老家”。
现任菲副总统莎拉仍有希望,在家族支持下,重新整合菲国内务实派力量,在2028年竞争总统宝座。假如莎拉获胜,菲律宾大概率会重回务实外交路线,再次与中国发展友好关系。
【菲律宾副总统莎拉大概率会在2028年竞选总统】
如果能够在小马科斯时期,与菲方展开了足够多的合作,美印就仍有希望,在菲政坛再度变天后,对马尼拉保持影响力,最起码能够为日后中菲关系好转“使绊子”。
对于美印这一动作,中国自然需要保持关注,但我们也必须认识到,中菲之间的经贸联系同样十分密切,仅凭几个项目,美印很难让菲律宾在经济上,与自己彻底绑定。而且,美印在南海以及东南亚问题上,不是完全的一条心。这也就导致,美印这次的联合行动,虽然看上去极具针对性,但最终能够取得多大效果,仍旧要打上一个问号。
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快照生成时间:2024-01-21 11:45:02
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