东盟主席国之位，菲方等不及了，中方不打无准备之仗，下了3步棋

在收到中方的再三警告后，菲律宾依旧不知悔改，甚至将主意打到了东盟身上。日前，菲律宾总统小马科斯在与印尼总统会谈时，曾表示菲方已做好准备，在2026年接任东盟主席，提前三年就开始表态，显然小马科斯已经等不及了。

【小马科斯与印尼总统会面】

峰会前军演，美菲联合挑衅

9月4日，美菲海军首次在菲律宾巴拉望岛以西的海域进行了联合巡航。值得注意的是，巴拉望岛距离我国南沙群岛只有100多公里，而且此次美菲巡航选的时间点十分微妙。

9月5日，第43届东盟峰会在印度尼西亚首都拉开序幕，参与此次峰会的除了东盟成员国之外，还有12个伙伴国，此外联合国、世界银行等国际组织也派代表出席了此次峰会。可以说，这次峰会就是东亚国家的一次盛会。而选在峰会前一天军演，美菲除了挑衅之外，还有两个目的：

其一，借此机会向世界各国展示美菲两军的“肌肉”，彰显美国在南海的地区霸权，打压削弱中方在南海的主权和威信；其二，对东盟各国进行恫吓和拉拢，干扰东盟在南海问题上的立场，阻碍南海行为准则的推动和签订。

【美菲军舰联合巡航】

不过有意思的是，在美菲的这次巡航中，美军舰几乎是“贴着”中方的“十段线”航行的，过程中没有丝毫越界。可见，美军虽然嘴上说着要给菲方“撑腰”，但行动上还是有点儿怂的。

借菲律宾之手，美国要分化东盟

菲律宾这次显然是被美国当成了枪使，但小马科斯明显“乐在其中”。从小马科斯接任菲总统一职以来，菲方就沦为了美国在东亚地区的“傀儡”。8月30日，路透社还爆料称，美菲两国正在就巴坦群岛港口的开发进行谈判，外媒一致认为此地可能会成为美军在菲律宾的新军事基地，而值得注意的是，巴坦群岛距离我国台湾地区仅有200公里左右。

选择与菲方合作，美方的意图其实很明显：一方面是想借助菲律宾的地理位置，增强对中国南海和台海的所谓“掌控力”，另一方面是想搅乱南海局势分散中方精力。

事实上，从拜登上任以来，拉拢东南亚各国就是其主要任务之一，其中菲律宾、越南无疑是重点拉拢对象。当然这并不意味着美国不“重视”东盟，为了分化东盟，让其加入美方所谓的“印太战略”，白宫可下了不少功夫。

【拜登绕过东盟峰会出访越南】

首先从美国与东盟及其成员国的各种合作机制来看，都夹带着针对中方的“私货”。比如，在与东盟的各种会议场合上，美国总是不厌其烦地渲染“中国威胁”论，将所谓的“航行自由”等涉华内容，强加到了双方合作文本中。

其次，美方提出了多种经济合作倡议，比如TPP（跨太平洋伙伴关系协定）、IPEF（印太经济框架）等，打着与东南亚互利共赢的旗号，强迫东盟各成员国在“美国优先”的框架下，对中国经贸发起封锁。

最后，美国与菲律宾以及与越南等国的军事合作，严重破坏了东盟内部的团结。作为一个以经济利益为主的组织，安全合作本来就是东盟的薄弱环节，美国频繁在南海军演、“自由航行”，就是想激化南海紧张局势，加强东盟各成员国对美国的安全依赖。

东盟主席国的位置，小马科斯等不及了

但美方的这些方法见效显然有点慢，为此，甘愿给美国当枪使的小马科斯，盯上了东盟轮值主席国的位置。东盟主席国为一年一轮，目前由印度尼西亚接任，接下来几年分别是老挝、马来西亚以及缅甸，缅甸因为政变事件或放弃轮值，因此2026年的东盟主席国可能就会轮到菲律宾担任。

日前，菲总统小马科斯在与印尼总统会见时，就表示菲律宾已经做好准备，接任东盟轮值主席国的位置。提前三年就开始表态，小马科斯俨然已经迫不及待了，更何况缅甸是否会放弃轮值，目前还没有完全确定。

【南海行为准则的敲定在不断推进中】

而小马科斯之所以如此着急，无非就是想握住东盟的方向盘，替美国打压中国，但中方也有应对方法：首先，始终坚持东盟主体地位，强化东盟的独立性和自主性，扩大与东盟的合作；其次，加快推动南海行为准则的达成和签订，减少美国干涉南海的空间；其三，推动RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）的实施，推动我国“一带一路”倡议在东南亚的发展，让东盟与中国一起实现高质量合作。

随着东盟与中国合作的不断加深，即便菲律宾成为了东盟轮值主席国，也只能是空有头衔，毕竟与中国合作已经成为了东盟内部的共识，这一点是是菲律宾竭尽全力也无法撼动的。更何况国际局势变化无常，到2026年，菲律宾与美国的关系如何还是一个未知数，现在就急着“继位”表决心，菲方无疑太过着急了些。