创新“乡创合伙人”模式 厦门人社部门赋能乡村产业发展成效初显

本文转自：人民网

人民网厦门10月30日电 （余乃鎏、陈博）筑巢引凤吸引项目落地乡村、组织创业指导专家开展下乡服务、鼓励职业院校开展培训提升农民素质、联动相关部门支持人才返乡创业……今年以来，厦门市人力资源和社会保障局（以下简称厦门市人社局）多措并举，创新“乡创合伙人”模式、赋能乡村产业发展，相关工作取得良好成效。

“市区携手、多部门联动，积极推进三农工作进展，助力乡村振兴。”厦门市人社局工作人员介绍，今年以来，该局会同市直有关部门和岛外四区，探索采取“意向选取+村级建议+组织选派”三方联动方式，积极创新“乡创合伙人”模式，通过大力引入优秀企业家、创业者、科技工作者等项目型人才团队以及组织专家开展基层服务、加强农民技能培训、支持大学生下乡创业等一系列举措，有效助力农民创业创新、带动乡村产业发展、促进村民增收。

在吸引项目落地乡村方面，以加快壮大农村产业发展人才队伍为重点，通过出台政策、整合资源、校企合作等方式，帮助农村吸引科技工作者、优秀企业家等各类人才带项目落地乡村。

如，出台政策鼓励支持事业单位科研人员投身乡村，共有厦门市种子管理站、福建省亚热带植物研究所等单位13名事业单位人员报备离岗，投身乡村从事生态农业综合开发和农作物新品种选育与产业化推广等工作；集美区则促成华侨大学分别与两家知名企业共同建立校企人才联合培养基地，厦门理工学院与一家企业联手成立乡村振兴产业学院……持续吸引更多高校科研院所人才投身乡村振兴工作。

在组织专家下乡服务方面，今年以来，包括厦门市人社局在内的各市直相关部门充分调动各自专家资源，以科技推广、技术服务、人才培养等形式，广泛开展专家服务进基层活动，为乡村振兴提供全方位人才支撑。

其中，厦门市人社局积极组织创业指导专家进村，通过解读政策、分享经验、结对帮扶等方式，开展“面对面”的创业服务工作。如，在翔安新圩镇采取线下服务与线上直播相结合方式，举办“育新型农民，促创业引领”乡村振兴主题活动；开展“千名医师万人次下基层”活动，推动乡村医生向执业（助理）医生转化，有执业（助理）医师资格的乡村医生纳入全科医生转岗培训，培训合格后及时注册或增加注册全科医学专业执业范围，分7批次选派80名乡村医生参加福建省乡村医生执业能力提升培训；支持建设有代表性的科技特派员专项创新服务载体，助力农业农村现代化，每个载体项目最高支持50万元；持续充实“平台制”科技特派员队伍，下派90名科技特派员到岛外30个镇街开展新型农民培训、种植技术培训、其他技术服务，积极推广新技术95次、新品种56个，开展技术培训263场、技术服务609次，帮助农民增收86.78万元。

而乡村振兴离不开高素质农民和农村实用人才的培养，在推动校村合作提升农民增收能力方面，厦门市人社局注重鼓励职业院校利用各类培训资源，以提升农民素质、增加农村收入为重，推行订单式、项目式和自主式等培训方式，开展学历提升和技能培训，培养高素质农民和农村实用人才，获得众多职业院校的积极响应。

如，厦门城市职业学院实施“一村一名大学生计划”，面向农村基层干部和优秀青年开设“园林”本科专业和“行政管理（村镇管理方向）”专科专业；南洋学院通过建立“政校企”协同模式，联合翔安区举办2023年翔安区乡村振兴试点示范村讲解员培训班，吸引50余名当地村干部及村民参与学习；厦门软件职业技术学院与相关单位正式签订溯源中国、“种子计划”合作协议，为“种子计划”定制并实施“乡村头雁才培养计划”，撬动乡村人才振兴，赋能特色产业发展。

此外，在市区联动支持人才返乡创业方面，厦门市区两级充分发挥各自优势，通过举办大赛宣传造势等活动，大力支持大学生返乡下乡在农业领域创业，兴办农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。今年以来，全市培育扶持高校毕业生兴办新型农业经营主体14家，已扶持创办新型农业经营主体的大学生41名，扶持资金已达1060万元。

期间，厦门市人社局、市农业农村局联合举办市首届乡村创新创业大赛，聚焦乡村产业发展、农业科技创新、“农商文旅”融合等方面，推全市乡村创新链、产业链、资金链、项目链、人才链深度融合，让更多人才、项目、资源聚集乡村；同安区开展首届青年乡村振兴创新创业大赛，团区委与金融机构签订金融支持青年创新战略合作协议；翔安区与有关企业合作，共同打造两岸（翔安）青年梦工厂，助力青年扎根农村……

“推进乡村振兴，人社同行助力。”厦门市人社局有关负责人表示，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的关键之年。而全面推进乡村振兴，加快乡村产业振兴、乡村人才振兴是两个重要方面。“乡村振兴是一篇大文章，需要各类人才来书写”，厦门人社部门近年来通过加大人才人事帮扶、深入组织开展专家服务基层行动以及加大智力支持和人才服务力度等举措，积极夯实全市乡村振兴的人才基础并初具成效。今后，还将继续落地落实强化就业帮扶、强化技能帮扶、落实社保帮扶政策、加大人才人事帮扶力度等有关举措，持续探索创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业，努力为乡村振兴注入、贡献人社力量。