山东：激起人才“活水” 打造乡村振兴“齐鲁样板”

记者 王小涵 通讯员 游翀 范洪艳

乡村振兴，关键在人。近年来，山东人社部门锚定“人才引育创新”，积极在引才、育才、用才上下功夫，强化本土人才培育、城市人才下乡和专业人才服务乡村发展，支持各类人才在乡村振兴中施展才华、建功立业，为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚强的人才支撑。

精准靶向培育人才

打造一支带不走的乡村人才队伍

“他们都叫我‘土专家’，其实这是对我的尊重，对我技术的认可，我就是一个普普通通的农民。”自从被评为农民高级农艺师，利津县绿康食用菌农民专业合作社负责人佟福兴从事农业技术推广和指导的热情越发高涨。

佟福兴是山东省最早一批拥有职称的“新农人”代表，俯首钻研食用菌育种33载，发展带动食用菌生产基地5个、种植户1000多户。

“山东深化乡村人才职称制度改革，在全国率先建立新型职业农民职称制度，把评价重点放在业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用上，有效激励‘田秀才’‘土专家’脱颖而出。目前，全省已有10096人获得新型职业农民职称。”山东省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长周春艳介绍。

山东人社部门发挥职称“指挥棒”作用，建立“新型职业农民”“定向评价、定向使用”和“职称直评”三项职称制度，超过18万基层人才受益。

挂职研修，是山东人社部门为基层搭建的上下联通桥梁和人才培养通道。山东每年选派500名左右基层技术骨干，

面向农业、教育、文化、卫生等领域，到省、市对口单位上挂锻炼，累计培养中青年骨干2600余人。同时，山东还建立县以下管理岗位职员等级晋升制度，打破基层人才发展的“天花板”，畅通职业发展通道，共晋升职员4461人。

为精准育才，提升乡村人才技术技能，威海市在市、县、镇三级乡村振兴样板片区设立培训基地和培训点，培训农业技术、电商销售、乡村餐旅、特色面点等实用技能人才1.75万人。

“2022年，威海市举办农村电商直播培训12场，推动威海市农村累计网络零售额30.23亿元，较上年增长71.1%，带火了‘乳山牡蛎’‘胶东花饽饽’‘威海无花果’等特色农产品。”威海市人力资源和社会保障局局长、党组书记马绪福表示。

山东在全省实施农业实用人才培养计划、“村村都有好青年”选培计划、女致富带头人培训工程，开展“耕耘者”振兴计划培训班，累计培训68万人次，选树好青年18万余名，农村实用人才总量稳定在270万人以上。

拓宽渠道集聚人才

支持各类人才向乡村流动

盛夏时节，走进济宁市泗水县夹山头村龙湾湖乡村振兴示范区，一间间充满艺术气息的石头房屋错落有致，音乐厅、民俗博物馆、茶艺社、木工坊等掩映山林间。

从人迹罕至的山区贫困村，到游客蜂拥而至的“网红打卡地”，“乡村振兴合伙人”制度为夹山头村带来翻天覆地的变化，吸引成长合伙人33人、基础合伙人近百人，研学拓展、文化创意、餐饮住宿等33个项目落地，集聚各类资金2.5亿元，带动930名村民就业。

为推动各类人才“上山下乡”，支持能人返乡创业，济宁市创新推出“乡村振兴合伙人”制度，采取创办企业、技术入股、专业服务等个性化模式与招募村“一对一”开展结合合作，助力乡村振兴战略实施的企业家、创业者、专家学者、技术能手等各类人才。截至目前，全市设立乡村振兴工作站30家，招募合伙人591名，项目落地485个，吸纳就业2.3万人，带动农民增收6亿元。

今年以来，山东瞄准企业家、农民工、技能人才等群体,总结推广“乡村振兴合伙人”“首席专家”“归雁工程”等项目经验做法，打造“人才+项目+资金”新型人才引进模式，让各类优秀人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

同时，山东创新实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设5大类30余种乡村公益性岗，吸引农村劳动力就地就近就业，服务乡村振兴、促进共同富裕。今年以来，全省共开发城乡公益性岗位60.97万人，安置上岗56.09万人。

此外，山东正实施第四轮“三支一扶”计划，事业编制总体空编的所有县域乡镇，拿出2个岗位招募高校毕业生，今年计划招募岗位1900个左右。

“今年人社部门鼓励引导人才向基层流动，将选派800名教师、400名科技工作者、500名医务工作者、300名文化旅游工作者，赴基层一线服务，支撑乡村振兴。”张涛说。

柔性机制用好人才

激发乡村振兴发展活力

5年前，清华博士李久太来到威海市文登区大水泊镇，成为该区首批乡村振兴首席专家。5年来，得益于威海市“首席专家”制度，李久太创办威海“设计谷”，直接参与乡村振兴建设的村庄超过40个，吸引落户新村民超600人，引进设计师事务所40多所……

李久太是乡村振兴人才的优秀典范。近年来，山东积极探索乡村人才振兴有效途径，建立“乡村振兴首席专家”制度，引进各领域高层次人才，深度参与乡村发展。同时，致力柔性用才，搭建人才服务基层平台，畅通智力资源帮扶通道，让更多创新成果直达基层、服务农村、助力振兴。

“一方面，强化区域资源共享，组建黄河流域生态保护和高质量发展专家协同创新省际协作联盟，常态化推动黄河流域9省区专家智力资源共建共享，服务沿黄省区生态保护、产业发展、乡村振兴。”山东省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长张涛表示，“另一方面，积极开展技术服务，对接基层产业难题，组建28个农业重大技术协同推广人才团队，开展科技推广服务。”

为留住人才、集聚优质专家资源，山东高质量高标准推进专家服务基地建设，为乡村振兴引才聚才“筑巢引凤”，为专家智力下沉和成果转化“夯基累台”。截至目前，全省累计设立国家级专家服务基地5家，省级基地213家，吸引集聚1.4万余名高层次人才到基层创新创业，帮助基层单位解决技术难题2.4万余个，培训基层各类人才10万余名，落地项目2200余个，转化科研成果3500余项，形成了“产业+人才、平台+生态、技术+赋能”的基地集群发展格局。

下一步，山东将持续加强乡村人才引育创新，制定实施新一轮推动乡村人才振兴的政策措施，在创新体制机制、推动智汇乡村、优化乡村人才发展生态上出新招、求突破，推进乡村人才振兴“走在前、开新局”，为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚实智力支撑。