金湖：“党群一家亲” 让“三农”工作更有温度

本文转自：新华日报

今年以来，淮安市金湖县致力于把“一老一幼”等重点群体关爱保障与做好“三农”工作紧密结合、一体推进，深入实施“党群一家亲”乡村治理暖心行动党建项目，探索护航民生新路径，建设“有温度”的家园。

凝心聚力，打造党建“共同体”。“我们紧紧围绕县委县政府中心工作，聚焦‘一老一幼’等重点群体服务保障，切实发挥党建引领作用，把党的关怀送到他们的心坎里。”金湖县农业农村局局长嵇成明表示。

金湖县紧抓全国党建引领乡村治理试点契机，持续凝聚“红色力量”，汇聚“红色动能”，为“一老一幼”等重点群体提供坚强后盾。发挥党组织的政治功能和组织功能，开展乡村重点群体调研摸底，建立重点人员、问题诉求、服务事项、岗位需求、部门责任“五张清单”，实行分级管理和动态调整，为他们提供起居照料、教育托管等暖心服务；探索股份合作社和社会工商资本联营模式，引导有条件的重点群体以土地作股加入合作社，凝聚民心、共御风险。发挥机关企事业单位资源优势，遴选25名涉农业务骨干担任驻村“第一书记”，与村“两委”遇事共商、问题共解、责任共担，扛起“兴村项目”顾问职责，推行项目党员与重点群体结对帮扶，切实解决他们的“急难愁盼”问题。成立以农技、畜牧、水产、农机等方面专家为主的党员志愿服务队，常态化开展送教下乡、县直机关单位服务走基层等活动，为“一老一幼”等重点群体提供专业化、人性化的服务，用办实事传递党的温暖和关怀。

精准施策，织密民生“保障网”。“乡村公益医疗互助项目真是帮了我的大忙，免费为我们这些残疾人做手术，大大减轻了家庭的经济负担。”该县塔集镇残疾人付某激动地说。

金湖县深化最低生活保障等社会救助兜底工作，以社会救助扩围、提质、增效为抓手，兜牢兜稳“一老一幼”等重点群体民生底线。建立防止因病致贫返贫长效机制，进村入户答疑解惑，提高重点群体知晓率，扩大乡村公益医疗互助覆盖面，截至目前，已受理补助申请5260笔，报销3914笔287.96万元，其中受理申请中已脱贫户及边缘易致困难户135人，报销人员中已脱贫户及边缘易致困难户87人。出台《“脱贫人口小额信贷”2023年度工作实施方案》，不断加大对重点群体脱贫人口信贷支持力度；针对全县3823户脱贫户及边缘易致困难户，累计发放小额信贷201笔912万元，发放户数及金额较去年同期分别增长8.06%、62.95%。完善监测帮扶机制，精准监测重点群体需求，确保及时发现、应纳尽纳，实现涉农群体覆盖率100%；在32个重点帮促村参保全覆盖的基础上，将2022年村集体经营性收入较低的13个收入边缘村纳入投保范围，并重点向特殊困难群体倾斜政策。

富民兴村，结出共同“富裕果”。“在你们的帮助下，今年我的大棚油桃长得非常好，而且提前20天左右上市，收益也不错，太感谢你们了！”村民王培均握着派驻高桥村“第一书记”王奇的手，激动地说。

金湖县瞄准“产业富民、项目兴村”目标，以村集体经济增长、资产增值“双增”为抓手，切实增强村级自身造血功能，辐射带动群体走向共同富裕。以“七空间一资源”为抓手，重点围绕“清、收、用”，排查全县104个涉农村（社区）未能见底的公共空间资源，让“小田变大田”，将收回资源与产业项目相结合，转化为集体收益和村民收入。该县金南镇福寿村以整治回收的土地入股，与客商签订协议种植雷竹，每年为村集体经济增收近20万元，带动村里20多名群众再就业。组建种植、畜牧、水产等行业农技推广队伍，邀请省市专家、院校讲师和农业技术骨干开设讲座并实地指导，帮扶村建立稻麦、蛋种鸡、河蟹农业科技示范基地；选聘专职农技员，深入田间地头指导重点群体农业生产，让他们“肚里有墨”“手里有活”。梳理全县市级以上农业龙头企业、省级以上示范合作社等单位的用工需求，梳理形成企业重点群体用工需求清单，依托“残疾人之家”等平台，为重点群体提供岗位、资金、智力支持，截至目前，已为156名老人、残疾人等提供合适就业岗位。

徐学兵 郭鹏程 朱亚杰 王洪森