搭好乡村“大舞台” 助力人才“唱好戏”——访四川领航两新组织培训学院书记、院长许应船

今年以来，四川领航两新组织培训学院走进一批“2022年度四川省乡村振兴示范村”，开展人才培训专项调研，探寻如何以培训为抓手，搭好乡村“大舞台”，助力人才“唱好戏”，以人才振兴赋能乡村振兴。

本报记者日前专访该学院书记、院长，四川西部新农村建设培训中心党支部书记、主任，西南财经大学客座教授许应船。

记者：唱好乡村振兴“重头戏”，好的带头人是关键。从四川诸多乡村振兴示范村样本里，你们有没有找到解题的答案？

许应船：这些示范村成功的路径各不相同，但都有一个共同点——有一个好的带头人。

可好的带头人，不是靠本村干部群众一朝一夕就能培养出来的。就眼下而言，从外面引进“金凤凰”，是乡村发展最直接、最快速的一条路径。可问题是，怎么让好的带头人愿意到村里来，这成为不少村党组织头疼的问题。

要引凤凰来，先种梧桐树。如何构建发展平台，吸引带头人回流呢？我们调研发现，要抓好两个关键点：一是完善政策措施和待遇保障机制。各相关部门要积极贯彻落实党的各项利才便才的政策，以好政策吸引好人才回归。四川各地都建立了乡村创新创业服务平台，很多县级主管部门实施了“创业辅导+创业培训”服务模式，对各类人才返乡入乡兴乡提供创业指导和项目支持。还有一些市级主管机构在做积极探索，如出台鼓励引导农业科技人员到基层工作制度，建立人才到基层兼职兼薪、离岗创新创业制度，加强对人才的关心关爱和激励保障力度，最大限度激发乡村人才干事创业的活力，营造“近悦远来”的人才发展环境。二是构建人才发展平台。四川各级主管机构积极深化城乡人才发展体制机制改革，创新以城带乡、互动交流的乡村人才工作平台。宜宾市紧紧围绕乡村产业发展和农民生产生活需求，打造了一批特色鲜明、规模适度的农业产业园区和高标准农田，加快建设农村电商公共服务体系，为人才的到村提供了良好的发展平台。

记者：“凤凰”引来了，如何留得住、干得好？

许应船：把人才吸引到农村只是第一步，如何建立一个科学有效的服务机制，使人才留得住、用得好、扎得稳，才是关键一步。

要留住人才，首先要树立重才爱才的良好氛围。对在乡村振兴中作出突出贡献的优秀人才予以表彰奖励。通过组织开展优秀人才评选活动和事迹宣传等方式让人才看到希望、受到鼓舞、增强干劲。其次是优化农村人才发展环境，为返乡入乡人才提供土地流转、贷款、基础设施建设和税费减免等贴心服务,切实解决人才到农村后的实际困难。健全人才分类评价体系和激励机制，在职称评聘和职业技能等级认定等方面向“三农”领域倾斜。积极探索人才到农村的科技成果转化收益分配制度，健全完善容错纠错机制。双管齐下，激发人才的创造性，形成“人人愿为、人人能为”的良好氛围。

以德阳市旌阳区新中镇为例，该镇坚持党建引领，以创新服务“留人才”。实施人才返乡帮扶机制，从产业选址、指标优化、手续办理方面简化程序，从技术支持、政策分析、市场调研等方面提供帮助，保障人才下乡有激情，创业干事有底气。成立乡村振兴工作站党支部，建立党员网格化帮扶模式和党员联系园区模式，每个产业园区配备2到5名党员，由党员根据需求，及时为各类人才提供精细化服务。

记者：靠引进人才可解一时之渴，不断培养人才梯队才是长久之计，这方面有什么打算和举措？

许应船：如何建立培养体系，培养优质人才呢？

各村要“量身定制”一套符合自身实际的乡村振兴人才培养规划，明确重点培养对象，形成人才培养机制。我们调研发现，农民专业合作社、家庭农场是发展农村经济、带领群众致富的主力军，也是各类人才最为缺乏的重点领域。因此，要充分发挥新型农业经营主体和涉农部门的优势，用好各类培训资源，针对重点、难点领域开展精准培训，以点带面提升基层人才队伍能力。一方面以“田间学校”为载体，建立“田间课堂”培训基地，组织到生产一线学习；另一方面依托涉农部门、涉农院校、农业企业等组建专家指导团，采取“送教上门”方式开展培训，根据农业生产的实际需求进行专题辅导和现场指导，真正培养出一批懂技术、懂农村、爱农民的真人才。

各村要建立一套分层分类培养机制。要加大对新型职业农民、农村实用人才等农村创新创业人才的培训力度。依托高校和社会培训资源优势，定期举办各类培训和创业创新活动；加强对农村基层干部的培训力度；针对当前农村各类产业发展需要以及农业生产中的关键技术和难点问题进行专题培训；积极构建“政府支持引导、社会组织参与、专家学者指导”的培养工作格局。

各村要创新培训内容和形式，切实做到所干即所学、所学即所用。在传统授课基础上，灵活运用好研讨式、互动式、观摩式、体验式等教学方法，让优秀乡村振兴带头人现身说法，使“学有标杆、做有示范”。推动乡村人才培训方式由“满堂灌、填鸭式”向“互动式、体验式”转变，以识才的慧眼、聚才的良方，让更多优秀人才扎根乡村、发展乡村，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国贡献基层方案。