好种子有了“信用证”

本文转自：经济日报

面对国内外形势，我国农产品保数量、保多样、保质量的任务越来越重，迫切需要增强重要种源自主可控能力。让优势种业企业成为种子市场的供应者、品种更新的推动者，势在必行。

国家市场监管总局联合农业农村部日前印发《关于开展农作物种子认证工作的实施意见》，标志着国家统一推行的农作物种子认证制度正式建立。

种业振兴，关键在品种。从供种能力看，我国农作物自主选育品种面积占比超95%，在“有没有、保生存”上有充分保障。从发展趋势看，水稻、小麦优质专用品种不多，玉米、大豆单产仅是国际先进水平的60%，在“好不好、高质量”上有较大差距。我国农作物种业好比是个橄榄，顶部是水稻、小麦等优势种源，能完全自给且有较强竞争力；中部是玉米、大豆等种源，能基本自给但竞争力不强；底部是部分设施蔬菜种源，进口依赖程度较高。

今年是种业振兴“三年打基础”的第三年。近年来，很多种业工作都具有基础性开创性，从种质资源到创新攻关，从种业企业到种业基地，一些过去想解决而没能很好解决的难题都在破题。面对国内外形势，我国农产品保数量、保多样、保质量的任务越来越重，迫切需要增强重要种源自主可控能力。让优势种业企业成为种子市场的供应者、品种更新的推动者，势在必行。

在此背景下，种业振兴向纵深推进，品种审定和种子认证自然要双管齐下。品种审定关注的是品种推广价值，属于市场准入必备条件；种子认证关注的是具体产品表现，属于市场竞争的加分项。品种审定是从培育的新品种中选出了合格的好品种；种子认证则是从繁育的商品种中选出了优秀的好种子。两者都是符合种业发展需要的制度安排。

种子认证是实现由“好品种”到“好种子”的有效途径，被誉为好种子的“信用证”。种子质量好不好，直接关乎农业生产效益。此前，由于缺乏种子认证的统一标准，种子市场存在鱼龙混杂的情况。与绿色有机农产品认证类似，种子认证并不是强制性的，由生产主体自主申请，认证机构对种子质量开展合格评定，利于实现优质优价。可见，建立种子认证制度，可以验证种子企业的可靠度。

种子认证是国际通行的种子质量管理模式。种子认证制度起源于欧美发达国家，最具影响力的是国际经合组织的种子认证。主要对种子的品种纯度、重量水分、发芽率等进行抽样检验，确保达到最低标准。近几年，全球种子市场稳步增长，认证种子在国际贸易中的比例逐年上升。而由于缺乏与国际接轨的正式标准，我国种子面临出口难题。可见，建立种子认证制度，可以提高种业国际竞争力。

从出品种到出好品种，要更好发挥审定对育种创新的“指挥棒”作用。科学把握品种选育推广规律，建立品种全生命周期管理模式，加快培育推出一批高产稳产、绿色优质、专用特用优良新品种，可为促进粮油作物大面积单产提升提供品种支撑。近期，28个违规国家级审定品种联合体试验被严肃处理，或被取消资质或限期整改，显示了有关部门的负责态度。

从出种子到出好种子，要更好发挥认证对种业市场的“净化器”作用。种子认证是一种质量背书，能避免“劣币驱逐良币”现象。为保证种子认证的权威性和公信力，对认证机构的资质条件、审批程序和行为规范要严格把关，增强市场和农民对种子认证的认可度。说到底，种业企业要提升自身管理水平，落实生产质量把控。在认证制度的助力下，优秀的种业企业将迎来更多机会，规模做大、产品做优。

期待越来越多带有认证标志的好种子进入市场。