建议加强儿童心理监测和积极促进青年就业

本文转自：法治日报

李迎新委员聚焦民生热点难点履职尽责

建议加强儿童心理监测和积极促进青年就业□本报记者 徐伟伦

今年是北京市第四中级人民法院副院长李迎新履职全国政协委员的第六个年头，李迎新在调查研究上下功夫，深入了解群众所思所想，聚焦民生热点难点履职尽责，全心全力解决人民群众“急难愁盼”。

作为连任新一届全国政协委员的李迎新，今年她带来两件提案，一件聚焦“少年儿童心理健康”，另一件则关注“促进青年就业立法”。“疫情发生以来，少年儿童心理健康面临挑战，需要通过构建完善的儿童心理健康服务体系、加强中小学心理健康教育等，对孩子们心理健康加强监测预警，持续关心关注。”关于青年就业，李迎新认为，可通过制定促进青年就业的专门法律，更好引导青年为建设社会主义现代化国家而奋斗。

建议构建儿童心理健康服务体系

一个月前，全国迎来了新冠疫情防控政策优化调整后的第一个开学季。李迎新告诉记者，“少年儿童原本在抗压和情绪调节方面的能力就较弱，当前新冠疫情的急性期影响已过渡为长期影响，需要增强风险意识，通过医疗、教育、家庭、社会等多方面共同努力，持续关心关注少年儿童心理健康”。

李迎新建议，构建完善的儿童心理健康服务体系，完善预防、治疗、康复层面的工作保障，提供一体化的儿童心理健康服务。针对焦虑、抑郁症等制定定期筛查方案，有针对性地做好预防和及时干预，充分调动群团组织、社会资源，切实提升“12355”青少年服务台心理服务能力，构建儿童心理健康公益服务体系。

李迎新认为，还需要加大对中小学心理健康教师的培训、督导，加快建设中小学心理咨询室，建立完善学生动态心理健康档案。此外，需要加强对特殊学生的关注，比如对经历了疫情期间亲朋好友死亡的学生、有既往心理问题或精神疾病的学生，及时进行风险评估和预警。

“营造重视心理健康的社会氛围同样重要。”李迎新认为，应加强心理健康知识和心理疾病科普工作，重塑积极的社会心态，引导全社会正视抑郁症等精神障碍，关怀和理解精神障碍患者，降低精神障碍患者的“病耻感”，鼓励他们积极就诊求治。

建议制定促进青年就业专门法律

2022年中央经济工作会议提出，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。

“就业是最大的民生。”李迎新说，社会上还存在着针对青年的就业歧视现象，部分青年还不同程度地遇到过劳动权益受损的问题，加班工作、牺牲健康成为常态。随着就业困难，越来越多青年选择灵活就业，这也导致容易面临劳动关系难以认定、社会保障缺失、维权难等问题。

2022年下半年，共青团中央维护青少年权益部面向全国353万青年开展网络问卷调查，53.9%的受访者希望相关就业政策能上升为法律。不仅如此，李迎新还翻阅了国内外大量资料，为提案中的这一论断找到更为丰富的实践论证。其中，《广州市青年创新创业促进条例》于2022年获得表决通过，成为地方探索青年就业领域立法的重大突破，北京、河北、广东等多省市也先后出台了支持大学生就业创业的相关文件，为立法提供了良好的政策基础。

“建议尽快将促进青年就业立法列入全国人大常委会和地方各级人大常委会立法规划和立法工作计划，加快推进立法进程。”李迎新说。

调研为基方能答好时代之卷

每年的这些提案都是如何形成的？对于这个问题，李迎新觉得，调查研究当属基石。

在2022年全国政协十三届五次会议上，李迎新作为全国法院系统第一人亮相首场“委员通道”，从她承办的一起案例说起，讲述了巡回审判的形式和发展。“巡回审判打破了审判地点、审判形式的限制，法官们背着国徽将法庭设在田间地头、开进科创园区、搬到国境线上，这样打通服务群众‘最后一公里’的改革正是在问需于民后产生的。”李迎新说，现如今的“云法庭”同样是满足了新时代的群众所需，让大家足不出户就能享受到便捷的诉讼服务，也更加低碳环保。

想人民之所想，谋国家之所需，这是李迎新给自己履行职责的要求和目标。为了履好职，她多次前往天津、山西、甘肃等地调研，最终形成了《关于促进小区物业管理融入社区治理的调研报告》，得到有关部门的高度重视，对完善社区治理工作起到了积极的指导推动作用。

今年的提案聚焦青年群体，并非李迎新的第一次。自担任十三届全国政协委员以来，李迎新对青少年、新就业形态劳动者等群体的权益保障问题一直保持高度关注。此前，她在多次调研后提交了《关于促进快递配送从业青年社会融入的提案》，撰写的《关于加强快递员、外卖配送员权益保障促进行业健康发展的调研报告》，推动了相关部门出台优化政策，有力促进了快递员、外卖员快速融入社会发展。