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本文转自:南国都市报
解读《海南省土地节约集约利用办法》和《海南省产业用地控制指标》——
海南将加大批而未供与闲置土地处置力度
南国都市报3月3日讯(记者 谭琦)3月3日上午,海南省新闻办公室举行新闻发布会,对近期出台的《海南省土地节约集约利用办法》(以下简称《办法》)和《海南省产业用地控制指标》(以下简称《控制指标》)进行政策解读。
修订生活空间(产业项目)用地标准,新增农业空间(设施农业)、生态空间用地标准,海南已实现三大空间用地标准全覆盖。
据悉,海南完善了土地出让的控制指标要求,并在全国省级层面首次设立农业和设施农业项目用地控制指标,促进农业用地的高效利用。
在工业项目方面,海南按节约集约用地要求对工业项目的投资强度、年度产值、年度税收以及标准厂房的层数和容积率等指标进行科学设置,并增加产值能耗、科研经费投入强度等推荐性指标,有利于倒逼产业转型升级和提质增效。
在非工业项目方面,除了已有的投资强度、年度产值和年度税收3个控制性指标,又补充了科研用地和现代物流业控制指标,下调了医疗健康业控制指标,并结合全省四大主导产业和13个自贸港重点园区进行重新分类。
同时,《控制指标》还赋予市县政府和产业园区一定自主权,市县可根据实际自主确定产业项目的“税收指标”或不设置“税收指标”,重大带动作用产业项目的投资强度和年度产值2项控制指标。
海南明确了供应土地的多项用地控制指标,并提出要在“开源节流”上下功夫,定期修订海南省产业用地控制指标,并加大批而未供与闲置土地处置力度。截至目前,共处置闲置土地631宗5.15万亩。
据介绍,《办法》明确了详细规划和涉及空间利用的各类专项规划确定的建设用地规模和布局,引导产业园区集中建设多层标准厂房,管控基础设施项目“低成本”选址,探索农业标准地制度,制定农业标准地“净地”标准、招引项目标准等相关内容。
海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长邱烈飞说,在“开源”方面,规定新供应工业项目用地容积率一般不低于1.0,建筑密度原则上不低于40%;创新标准厂房用地政策,明确标准厂房除特殊要求外,一般要求两层以上,容积率1.5以上。在“节流”方面,明确定期修订海南省产业用地控制指标,逐步调整投资强度、土地产出率等标准,作为约束性指标纳入供地方案和产业项目准入监管协议,同时加大批而未供与闲置土地处置力度;支持低效用地再开发与城市更新,涉及土地供应或拆除重建的,不受市场化商品住宅用地计划和建设计划限制。
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