“服务对象”变“治理力量” ——贵州各地积极动员新就业群体融入城市基层治理

如今，货车司机、网约车司机、外卖小哥、快递员等新就业群体，正日益成为服务保障民生、支撑城市运行、参与基层治理的重要力量。

为了积极引领带动广大新就业群体融入城市基层治理，我省各地坚持党建引领，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，扎实推动新就业群体从“服务对象”向“治理力量”转变，为构建城市基层治理新格局注入“新”动力、激发“新”活力。

融“新”共建 强化责任落实

“流动多年，我终于找到了‘家’，我将自觉做好党的政策‘宣讲员’、文明城市‘引导员’、社会治理‘观察员’……”六盘水金袋网络科技有限公司（美团外卖）流动党员骑手翟元莉说。

去年，由六盘水市钟山区委非公工委牵头，区委组织部积极对接，指导六盘水金袋网络科技有限公司（美团外卖）成立了六盘水首个外卖行业党支部。

“如今，支部党员纷纷发挥模范带头作用，全力服务群众，外卖小哥们的归属感更强了。”六盘水金袋网络科技有限公司（美团外卖）党支部书记颜娟介绍，党支部成立后，平台发展有了凝聚活力的抓手，越来越多的外卖骑手和快递小哥主动加入城市基层治理中。

凯里市党建指导员到万顺叫车公司指导党建工作

近年来，钟山区按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新”的工作思路，采取单独组建、挂靠组建、区域联建、地企共建等多种方式，依托行业管理部门成立行业党委2家，单独建立新兴领域党支部11个，建立联合党支部42个，建立货车司机流动党支部3个，实现了新就业群体党的组织和党的工作100%“全覆盖”。

坚持党建引领，兴仁市探索建立由行业党委选派1名主管部门党建业务骨干作为业务指导员，明确1名党员至少有1名属地乡镇（街道）组织委员或所在村（社区）支书包保联系，1个属地基层党支部或行业主管部门党支部帮带一个新领域支部的联系帮带机制，通过业务指导、定期联系、组织共建、党员共育的模式，全面引导“两新”领域党员积极参与行业发展和基层治理。

融“新”共建，强化责任落实。我省各地持续在强化统筹、扩大覆盖、加强指导等方面下功夫，着力推进新就业群体党建工作，不断扩大党在新兴领域中的号召力凝聚力影响力。

以心换“新” 搭建服务平台

“来到‘红色驿家’就像是回了自己家，可以养养神、充充电，感觉很贴心。”快递小哥谷云昌说。走进遵义市红花岗区万里路街道“红色驿家”，微波炉、饮水机、医药箱等用品一应俱全，这间小屋，成了外卖员、快递员等新就业群体的暖心“歇脚处”。

以心换“新”，搭建服务平台。我省各地聚焦新就业群体内在需求和实际困难，通过部门联动发力、服务资源集成、工作力量下沉等出台“暖‘新’礼包”，切实增强新就业群体的获得感、幸福感、安全感，引导他们听党话、感党恩、跟党走。

台江县交通运输局党员志愿者为货车司机宣传相关政策

冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚。仁怀市坚持把优化服务作为党建工作出发点和落脚点，高标准建设服务阵地，打造集学习、停车、充电等功能为一体的外卖快递行业“红色蜂巢”和交通运输行业“追梦之家”，在外卖快递经营场所、小区等有条件的地方建立“酿蜜驿站”4个、“追梦驿站”4 个，配备空调、微波炉、应急药品等物品，整合利用73个户外劳动者服务站，让从业人员就近便可找到歇息的地方。

六盘水市钟山区坚持党群阵地共用原则，整合中心城区154个“户外劳动者综合服务站”，打造“红帆驿站”。同时，依托街道、社区党群服务中心和暖心商户在凤凰街道星筑社区打造暖“新”一条街，向快递、外卖小哥，网约车司机免费提供充电、休息等服务及车辆维修、理发、购物等折扣优惠，搭建起以心换“新”的沟通桥梁，不断增强新就业群体的归属感和幸福感。

凝“新”聚力 提升治理效能

作为一名从事送外卖工作4年的“老员工”，家住龙里县冠山街道冠山社区的杨光德平日里除了送外卖外，也十分关心社区志愿服务。

去年底，杨光德报名参加了社区“随手拍”“随手报”公益项目，担任“移动网格员”。在一次送外卖途中，他发现北门街附近缺少电瓶车停车位、充电桩，给周围的居民以及其他外卖配送员带来诸多不便，对此，杨光德多次向相关部门反映，最终成功帮助该地新增电瓶车停车位40个、多头充电桩20个，有效解决了居民群众出行难的问题。

“我们住在社区，也是社区的一份子，能够尽微薄之力帮助社区变得更好，我们义不容辞。”杨光德说。

兼职“网格助理员”、看到安全隐患“随手拍”、加入社区志愿服务队……如今，在全省各地，越来越多的快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机主动参与到基层治理中，成为城市美好生活的创造者、守护者。

剑河县仰阿莎街道外卖员“化身”社区志愿者，向群众宣传社区卫生文明公约

“聘请外卖小哥担任‘移动网格员’，依托他们进楼入户的优势，在配送物品时顺带发放反诈宣传单等资料，既减轻社区工作量，又提高了政策宣传覆盖面，一举两得。”仁怀市盐津街道党工委副书记唐毅说。为了有效激活新就业群体这股“新力量”，仁怀市注重“党建引领、群体跟进”，指导行业党组织开展“采蜜先锋”“先锋骑士”创建，鼓励从业党员当表率、作示范、讲奉献。

福泉市利用快递、外卖小哥走街串巷、进楼入户的职业特点，常态化开展“随手拍”活动。同时，积极组建新就业群体志愿服务队，以“党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”为宗旨，参与到社情民意收集文明城市创建等志愿活动中，帮助解决居民身边“关键小事”，以“流动小网格”延伸“治理大网络”。

为进一步激发新就业群体参与社会治理的积极性，红花岗区创新推出“红色银行”积分管理平台，引导各驻区单位共享优惠折扣、兑换实物奖励，为新就业群体党员提供专属“红色账户”，建立“社区报到、参与服务、获取积分、引导激励”的闭环运行机制，引领和凝聚新就业群体在网格治理、志愿服务、文明宣传等工作中创造更多价值、贡献更大力量。

凝“新”聚力，融“新”共治 。我省各地充分发挥新就业群体“走街串巷”“城市探头”“小巷管家”作用，让新就业群体成为基层治理的“红旗哨兵”，不断为基层治理提供“新动力”、增添“新力量”、引领“新风向”，推动“管理变量”成为“治理增量”。

贵州日报天眼新闻记者安通

编辑 李坚

二审 孙蕙

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