新征程滨州基层理论宣讲的创新与反思

“理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。”扩大基层理论宣讲覆盖面，既是新时代对党校发挥主渠道主阵地作用的内在要求，也是各级党校主动走进基层、贴近党员、服务群众，践行初心使命的职责所在。

一、滨州基层理论宣讲的经验和探索

(一)打造理论品牌

滨州市根据基层宣传宣讲需要，深挖地方特色，凝练提升，实现理论宣讲与地方实践互促融合，以品牌提升宣讲品质，打造出“兴博学堂”等一系列独树一帜的特色宣传宣讲品牌。

以“兴博学堂”为例，博兴县委党校以“党员教育全覆盖，创新理论进万户”为目标，以党员“淬火·培根·铸魂”为主线，集中实施镇(街道)党校(党员教育中心)规范化建设提升行动，实现党员集中培训常态化规范化制度化，打造出具有区域影响力的“兴博学堂”品牌，切实为博兴高质量发展提供助力。

(二)加强内容建设

1.设置“共性+个性”课程体系。博兴县委党校按照统一“共性”课程，以讲师授课、互动交流、初心讲坛等形式，深化理论教育、党性教育。差异化设置“个性”课程，根据不同群体和班次安排，开展“菜单式”培训，打造特色养殖、生态种植、基层社会治理等内容丰富的素能提升课程，开发《我来讲党课》《连心锁》等在线视频课程。

2.推出三层推进式宣讲方法。阳信县委党校在内容建设上推进三层推进式宣讲法。一层全面讲讲全面，重在学原著，解决“是什么”，让广大干部群众正确地做事。二层深入讲讲原理，重在悟原理，解决“为什么”，做正确的事。三层重点讲讲应用，重在原理的应用转化，解决“怎么做”，指导受众实践。

(三)丰富载体渠道

1.拓宽理论宣传阵地。邹平市委党校利用“邹平革命史馆”“民族魂纪念馆”“邹长县委中心旧址”“鹤伴山抗日沟”等革命遗址遗迹、纪念场馆等红色资源，深入挖掘并讲好我们党的光荣革命传统和革命先辈的崇高品格、宝贵精神，打造“进门是课堂，出门是现场”教学模式。

2.无缝衔接线上线下宣讲体系。滨城区线下采取灵活多样的面对面交流，比如对农村党员，采取依托文化下乡、赶大集等活动，在大集上采取短小精悍生动的小故事宣传党的政策方针。线上用好“灯塔—党建在线”平台、“微传播”平台、“线上教学”平台、将党的声音直接传递到基层一线。线上线下之间实行“课程点单”精准宣讲。

(四)建强宣传宣讲队伍

1.立足“本土”，建立师资体系。内部培养，从“县委党校讲师、村干部优秀分子、乡村振兴‘土专家’‘田秀才’身边模范人物”四支本土队伍中选聘一批，从领导班子成员和部门负责人、第一书记中选派一批，从离退休干部中邀请一批，培养一支用身边人讲身边事，随时用得上，永远带不走的本土师资队伍。

2.瞄准“高端”，广泛招引师资。探索“一题三单”模式(党委政府点题，组织部门列单、党员干部选单、政府出资买单)，引进聘请高层次专家学者，讲政策理论、农村经济管理、农村发展规划等政治理论性、专业性较强的课程，打造开放式、共享式宣讲教育阵地。坚持“专、兼、邀、聘”并举，打造高端师资队伍。

(五)创新宣传宣讲体制机制

1.创新宣讲员派驻机制。滨城区委党校创新实施非公企业理论宣讲员派驻机制。从教师队伍中优选理论宣讲员，与区非公企业建立常态化联系机制，每月至少1次到所派驻非公企业进行理论政策解读及宣讲指导。

2.健全宣传宣讲激励制度。滨城区委党校出台完善业务管理、绩效考评全链条制度体系和教职工队伍考核积分指标体系。对所有宣传与科研工作进行量化赋分管理并且实行一票否决。完不成宣传和科研最低工作量的不能评先树优。

3.实施跟踪问效机制。沾化区委党校及时实施跟踪问效机制。“正向”问学员实绩，对学员的学用转化情况每季度进行调研，形成实绩档案。“反向”问教学质量，深化教学改革、优化培训内容，“倒逼”教师加强业务学习、提高授课水平。

二、提升滨州基层理论宣讲成效的路径和建议

(一)在教学组织上，坚持集中管理和听评课制度

以学员的需求为导向，坚持正确的政治方向。一是要求主讲教师在授课主题、专题方面不仅仅要紧扣党的重大理论政策更要从培训的实际需要出发，从本地的实际社会经济发展出发，从单位、学员的需要出发，真正做到培训有目的，学习有实效，实践用真知。二是采取的备课形式主要是集中“备课+试讲”模式。组织教师集中备课，主讲教师在确定讲稿前，不定期召开备课会，围绕整体的选题、架构思路作介绍，其他教师围绕课题共同讨论，集体分析，查缺补漏，为教师讲好课出谋划策。新教学专题完成后，举行全体教职工听评课试讲活动，试讲结束后进行集中研讨，由听课领导和教师集体点评，通过反复打磨，精益求精。三是适当采取“老课+新课”的模式，以不断的对常规课程、优质课程进行不定期的讲练，重复讲评过程，促使课程能够根据不同的环境和背景焕发出新的生机，使课程常备常新，不断升级。

(二)在教学内容上，坚持党校姓党原则

明确要求教师在政治上同党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律，教学和科研要坚持党性标准，积极发挥正能量作用。一是在教学内容上要紧密联系时代背景和阶段特征，深刻阐释马克思主义中国化最新成果，对学员深化和巩固党的理论教育和党性教育，做到思想不动摇，理念不滑坡。二是注重授课质量，党校讲课不仅要讲党的文件怎么规定的，更要讲清楚文件为什么这样制定的，文件背后的理论支撑是什么。三是理论联系实际，发挥基层党校资源优势，通过理论讲授对中央与地方经济社会体制、政策进行分析，实现理论与实际的对接，启发、培养学员的宏观思维能力，锻炼学员的实践能力，真正达到培训的实效性。

(三)在教学方式上，坚持形式创新

实行上门教学、菜单式教学。提供教学专题教学课程，基层部门或单位既可以从所供给的课程专题中选择相应的课程专题，也可以在所供给的专题课程基础上结合自己需要提出培训主题，实行个性化定制。围绕党的精神开展上门教学，选派优秀教师到基层单位授课，能够对基层党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识发挥重要的作用。同时，依托上门教学的形式，充分了解单位需求，充分与学员交流，进而开发接地气、贴民心、有教育意义的系列课程，使课程的实用性从学员中来到学员中去，聚集时代主题，讲好时代故事，做到趣味性与知识性相结合。

(四)在教师队伍的建设方面上，坚持引进来与走出去相结合

党校人才队伍建设的重点是教师队伍建设，不仅要重视校内教师队伍建设，还要更加注重社会资源的凝聚开发。一方面，激发队伍内部活力，盘活教师资源。针对教学力量不足的现状，将有教学能力的人员全部纳入教师队伍管理和培养，壮大教学力量，搭建教师成长平台，通过外出培训、基层锻炼、赛教评课，培养造就政治觉悟高、专业业务精、作风优良的高素质教师队伍。另一方面，筑巢引凤，凝聚社会资源。围绕党校职能定位和主业主课，根据学科建设、人才队伍建设等需要，精选政治过硬、实践经验丰富、理论水平高的领导干部、专家教授和先进模范人物等担任兼职教师，建立专兼结合、结构合理、学术精湛的师资库，为基层理论宣讲奠定师资基础。

王茜 中共滨州市委党校(滨州行政学院)

作者简介：王茜，女，中共滨州市委党校(滨州行政学院)副教授。