推进客货邮融合发展 畅通城乡物流双循环

本文转自：新余日报

龚军保

“十三五”以来，我市以开展全国农村物流服务品牌创建为抓手，大力推进客货邮融合，加快补齐农村物流短板弱项，健全完善县、乡、村三级物流服务体系，为实现乡村振兴、加快推进农业农村现代化提供有力支撑。2020年6月，分宜县“城乡公交+物流电商+共同配送”服务品牌入选全国首批农村物流服务品牌名单、2022年渝水区“整合供销交邮电商资源，助力乡村振兴”服务品牌入选全国第三批农村物流服务品牌，我市的客货邮融合发展工作得到了交通运输部、省交通运输厅的充分肯定，走在了全省的前列。但我市的客货邮融合发展依然存在地区间发展不平衡、功能不够完善、物流成本高和通道不畅等问题，只有实现体制机制、基础设施、运营线路、运输信息“四融合”，才能有效推动公交客运、邮政寄递物流、农村物流融合发展，实现工业品进村入户和农产品上行“最后一百米”。

加强组织领导，完善体制机制。市、县（区）级人民政府成立由主要负责领导为组长，交通运输、商务、发改、农业农村、供销、邮政等部门分管领导参与的领导小组，统一组织协调客货邮融合发展工作。县（区）划拨3至4个事业编制成立客货邮服务中心，建立工作专班，将快递物流发展服务、监督管理等职能划转到县（区）客货邮融合发展中心。同时压实各部门责任，形成政府支持、行业牵头、部门和乡镇协同的工作机制，定期召开协调会，解决客货邮融合发展中存在的难点问题，为客货邮融合发展提供有力组织保障。

政府加大投入，减轻企业压力。农村物流具备明显的公益属性，县（区）政府要积极争取上级部门和财政支持，制定专门奖补政策，在县、乡、村三级物流节点建设上给予资金支持。对企业自主建设的物流设施节点，要给予一定比例资金支持，或采取“政府建设、企业运营”模式，由政府出资建设基础设施，产权归政府，企业采取有偿或无偿形式取得经营使用权，减轻企业的资金压力。

加大要素融合，助推可持续发展。分宜县“城乡公交+物流电商+共同配送”和渝水区“整合供销交邮电商资源，助力乡村振兴”农村物流服务品牌要做到高质量、可持续发展，必须将客运公交、货运物流、邮政快递、供销电商做到场站融合、人员融合、信息融合、运力融合，建议按照“城乡统筹、以城带乡、客货并进、运邮结合”的总体思路，在充分调研的基础上，适时启动城乡公交一体化，引导公共交通经营企业通过兼并重组集约化经营，成立融合交通、邮政、快递、物流企业、客运企业的管理公司，作为县（区）客货邮融合发展项目的运营主体。

推进基础设施建设，完善配送体系。依托现有布局，改善物流园环境，扩建分拣场地及仓储设施，满足近期发展需要，打造功能齐全的客货邮融合发展中心，以创建交通运输城乡一体化示范县为契机，完善农村公路和乡镇、村级服务点建设，打造精品站点、村级示范点，完善配送体系。

进一步加强产学研融合，提升客货邮数字化水平。依托江西省交邮融合农村电商物流工程研究中心科研力量，进一步加强与新余学院的合作，开展产学研融合，培育一批人才，完成在线直播平台、门店进销存平台、驿站管理平台、食品可追溯平台、商品推荐平台建设，打造县域物联网，带动企业品牌和农产品品牌协同发展，让数字化、信息化在客货邮发展的过程中不断为其赋能。

结合当地实际，因地制宜，持续提升农产品上行。以分宜为例，要在“天工宜品”农产品区域公共品牌创建上下功夫，带动企业品牌和农产品品牌协同发展；利用好京东分宜特产馆、分宜O2O农特产馆、天工宜品旗舰店、宜品生鲜旗舰店等线上线下销售平台，通过抖音短视频直播等方式进行引流，提升分宜本地农产品销售量；实行定产定销策略，利用好客货邮融合的配送功能，定时定点为分宜县颐养之家、各大企业、学校、机关食堂配送产自分宜本地的优质农产品，提升农产品上行的总量，既降低物流成本，又起到促农增收的作用。鼓励返钤创业者退城入村，利用客货邮运输渠道，发挥电子商务示范县和农村淘宝村的优势，发展农村电商产业，助推产品上行。（作者单位：市交通运输局）