放权赋能！济南市起步区首批119项行政执法权委托街道行使

本文转自：大众日报

为进一步深化改革起步区基层行政执法体制机制，推进行政执法权限、力量向基层延伸、下沉，打通服务群众“最后一公里”，助推基层治理体系和治理能力现代化建设。1月18日下午，济南市起步区综合执法部举行行政执法委托书签约仪式。

会上，综合执法部分别同大桥街道办事处、崔寨街道办事处、孙耿街道办事处、太平街道办事处签订《综合执法部行政执法委托书》。城市管理办公室主任助理郭强就执法委托权下放案件办理工作流程，从立案、调查取证、案件审理、听证、处罚决定、文书送达、罚款缴纳及归案归档环节进行了讲解。

记者了解到，本次首批下放119项行政执法权，包括城市管理56项以及市场监管63项。受委托单位需在其辖区内，以综合执法部名义履行委托事项目录涉及的监督管理职责，开展行政检查、行政执法等工作。真正解决“看得见的管不着”问题，做到“看得见的有权管”“看得见的管得好”，切实解决基础人民群众关切的重点难点问题。

起步区管委会主任助理兼综合执法部部长孟克非在讲话中表示，这次首推综合执法部作为执法权向基层下移的试点部门，能够解决街道执法缺乏权威性的问题，有效破解基层社会治理工作中的难题，将矛盾化解在基层，把问题解决在一线，有助于提升基层社会治理能力和服务水平。执法各部门和各街道要深刻领会执法权限下沉的重要意义，密切配合，形成工作合力，确保下放行政权力事项迅速进入规范化、常态化运行轨道，确保赋权放得下、接得住、管得好，借助执法力量下基层，推动解决基层治理难题，推动街道综合行政执法事项委托工作顺利开展、落地见效，努力开创起步区依法行政工作的新局面。

孟克非强调，一是构建协同执法机制。依法做好委托划转调整工作，及时向社会公告，构建执法争议协调解决机制及时协调解决街道提出的行政执法重要问题、重大事项。二是完善执法保障机制。统一行政执法标识、执法着装、执法证件、执法文书，提高街道行政执法的权威性和公信力。三是强化执法培训机制。围绕调查取证、法律适用、自由裁量权的行使，定期开展精准专业、针对性强的业务培训。依托跟班培训、专题讲座、研讨交流、业务竞赛等多种形式，不断提升执法能力水平。四是健全监督制约机制。街道全面准确、及时主动公开自身行政处罚事项的权力来源和范围、实施程序、救济渠道、执法人员等信息，并动态调整。在实施行政处罚中，应当执行全过程记录制度，做到执法全程留痕和回溯管理。五是完善评议考核机制。要科学合理设计考核指标体系，定期将评议考核结果进行通报。要及时发现、反馈、纠正执法不当行为。

（大众报业·大众日报客户端记者 孙业文 通讯员 吴璠 宋振飞 报道）