切中实际 善用杠杆｜雷山县创新“123”工作法推进乡村旅游高质量发展

经营民宿两个年头，南猛村村民文振英接待了来自天南地北的旅游团，她感慨：“村里配套设施越来越齐，村子邻里一团和气，家里住宿条件也好了。接待游客，我们的底气越来越足。”

南猛村位于黔东南州雷山县郎德镇，是一个古老的苗族村寨，这两年乡村旅游正火热：民宿里，远可眺望层层梯田，近可听闻虫鸣鸟叫；农户家，可以体验蜡染、酿酒、采茶、制茶、芦笙制作。

为绘好这幅“田园诗歌画卷”，雷山县没少下硬功夫。

近年来，雷山县充分发挥“文明在行动·满意在贵州”杠杆效应，扎实推动文明创建与基层治理、民生实事深入结合，带动城景融合、城乡融合、软硬件融合，形成撬动“一个杠杆”，深耕“两个结合”，带动“三个融合”的“123”工作法，全面提升环境卫生水平，推动乡村旅游业高质量发展，赋能乡村振兴，有力推动高质量发展和现代化建设。

“一个土坑两块板，三尺木方立四边”曾是黔东南农村传统旱厕的真实写照，是长期影响农村人居环境质量的“顽疾”，也是“劝退”游客的重要因素。

南猛村积极推进农村“厕所革命”，投入290万元资金攻坚整村地下管网建设。

“南猛村存在着与大多数村寨同样的痛点：没有人干、人不愿干。”南猛村第一书记王越说，“在推进基础设施建设中，我们探索出了‘积分制’治理模式。”

南猛村制定村民贡献度积分管理办法，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、特殊贡献等设定了6类28项积分内容，通过积分制奖励机制，把村民引导到参与乡村振兴建设上来。

“通过积分管理，与之前的干多干少一个样、好与不好一个样区分开来，大家的热情就被激发出来了。村民的心聚到了一起，各方面的工作开展就很顺利。”王越说。

雷山县切实将“文明在行动·满意在贵州”活动作为一项民生工程、民心工程，以“让游客能走村串寨，万客能进万家，万家能迎万客”的“三能工程”为总抓手，将文明创建活动与基层治理和民生实事相结合，充分发挥群众积极性主动性创造性，着力解决困扰基层的“干部在干，群众在看”问题。

通过乡村有效治理，2024年过鼓藏节的57个村寨，将原来杀几头猪的习俗变成了大部分只杀一头猪，从原来的送十几个猪腿变成了送“家乡特产大礼包”。

基层的有效治理，让文明新风如春风化雨滋养新农村拔节生长。

立足雷山以文化旅游业为主体的一二三产业融合发展的县域经济特征，进一步拓展文明建设赋能城景融合、城乡融合、软硬件融合新路径。

城景融合，推动全域旅游发展。通过“文明在行动·满意在贵州”活动优化旅游环境和旅游服务设施，积极融入省“小车小团”“支支串飞”产品体系；优化提升全县旅游景区、演艺门票“一票通”联票机制,着力推动区域联动、全域发展，成功破解了“西江热，县城及周边冷”难题。2024年1-11月全县接待游客1257.34万人次，同比增长23.77%。其中西江景区接待游客514.87万人次，占全县游客接待人数占比40.9%，县城及周边游客接待人数占比达59.1%。

城乡融合，盘活存量资源。以文明在行动·满意在贵州为抓手，探索制定新型城镇化、房屋去库存、民宿产业集群化联动发展机制。目前，通过流转房屋等方式发展及屋、农舍精品民宿等18家，均为承租15年以上，带动30人就地就业，促进农户人均增收2万元以上。

软硬件融合，推动旅游服务提质。“软件”提质方面， 完成原生态歌舞、“长桌宴”“高山流水”等21项文化展演布局，精心打造了茶文旅、嘎歌古巷等一批主题文化街，有效盘活大塘演艺《仰欧桑》大型实景苗族歌舞诗剧。“硬件”升级方面。今年以来，雷山县积极争取上级资金支持用于西江景区设备更新、基础设施建设、绿化提升打造、主干道巷道卫生治理、消防救援站设备采购等事项，目前，获得项目4个，获批资金8137万元，正积极争取项目3个，拟申请资金1.95亿元，全县共建成并投入使用游客服务中心5个、停车场11个、车位3244个、旅游公厕33座。

雷山县充分发挥“文明在行动·满意在贵州”这一杠杆效应，将文明创建元素融入贯彻到产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕等乡村振兴全过程、各方面。前三季度，全县农林牧渔业总产值13.29亿元，同比增长4.2%。

精神文明创建，雷山县将其意义不断延伸，以乡村治理成效，撬动乡村旅游，促进乡村振兴。先人一步，想得更深一层。

贵州日报天眼新闻记者 余光燕

通讯员 李雪

编辑 何涛

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