郯城县做好“交通+”文章，推进“四好农村路”建设

实习记者 徐畅

6月13日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍近年来郯城县“四好农村路”建设有关情况。记者在会上了解到，截至目前，郯城县农村公路总通车里程已达2515.8公里，“交通+美丽乡村+产业发展+全域旅游”的农村公路经济带逐步形成。

持续优化县域路网规划，前瞻性高标准组织建设

坚持前瞻规划。制定了《郯城县农村公路交通“十四五”及中长期发展规划（2020-2035年）》，确定了以“三河六岸、九纵十横”为公路主骨架，以“20.20”为规划目标（所有乡镇中心20分钟到达城区，所有乡镇20分钟上高速或国道），构建高效、绿色、便捷的公路运输体系。通过攻坚，基本建成以县城为中心，以国省道和主要县道为主线，以乡村道路为支线，“纵横交汇、四通八达”的棋盘式公路网络，为现代化强县建设提供交通基础设施保障。

做到接续实施。实现由通向畅，由畅向美，景在路中，路在景中。郯城县计划投资14.9亿元对366.142公里道路进行新改建，2022年已完成投资3.58亿元，新改建农村公路100公里。包括沂河生态观光旅游路、银杏生态旅游路等交通重点工程以及农村公路提质增效项目。

深化道路管养体制改革，完善“路长制+”工作机制

理顺建管养体制机制。出台了《郯城县农村公路管养体制改革实施方案》，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则确定农村公路养护主体责任。同时，按照“农民自愿、民主决策”的原则，采取一事一议、以工代赈等方式组织村道管理养护工作，“精干高效、专兼结合、以专为主”的管养体制建立起来，全县农村公路列养率达到100%。

全面推行“路长制”。成立“路长制”工作领导小组，出台《郯城县“路长制+”实施方案》，按照“一路一长”的要求，建立县、乡、村三级路长制组织体系、责任体系、管理体系、考核体系。县乡村三级路长严格落实监管责任，定期上路巡路，按照“巡查→报告→处置→督查→通报”管理流程，实现了“路路有路长，管理无盲区”的格局。

加强路政巡查执法。利用“非现场+人工巡查”相结合的方法，精细化开展路政管理，加大路域环境综合整治力度，严格落实路产巡查制度，及时处理路产损毁案件，严厉打击损害路产路权违法行为。及早处置安全隐患，对全县多处下穿道路，设计安装排水装置，保证汛期不积水，确保群众出行安全。

深入推进城乡交通一体化，提高群众出行条件

推进快递进村步伐。推动农村客运、货运、电商快递业融合发展，加快县、乡、村三级物流网络节点建设，推广“互联网＋货运物流”模式，支持农村客货统筹、运邮协同，统筹解决村民出行、物流配送、邮寄服务3个“最后一公里”问题。同时，在县内主干道、景区等地建设公路驿站，增加道路客运定制服务供给，为旅客提供高效便捷服务。

推进城乡公交一体化。建设郯城县城乡公交一体化客运枢纽，一期工程已部分投入使用，建设镇级公交换乘中心，实现公交客运、出租“零距离”换乘、“无缝隙连接”。目前，郯城县共有通村公交线路17条，镇村公交线路3条，城市公交线路7条，城际公交线路3条，全县行政村通公交比例达到100%，农民朋友“出门柏油路，抬脚上客车”的梦想得到实现。

建设县级道路安全监管平台。以“1+2”模式（一个数据中心、两个应用系统）促进交通运输安全生产信息化、规范化、科学化，打造融合高效的安全生产行业监管新模式，解决了检查标准不统一、行业监管责任和企业主体责任难落实的问题，形成了独特的“创新监管+精准帮扶”的郯城模式，成为交通部道路运输安全生产监督检查系统第1个县级示范城市，第1个落地实现监管对象的自动查验和在线监管的县级城市。