济南市开发“社会救助家庭经济状况核对”

记者 史安琪

为贯彻落实《济南市“十四五”数字泉城规划》，充分展示济南市数字化发展成果，激发应用创新活力，济南市民政局开发完善了“社会救助家庭经济状况核对”系统，其中“完善社会救助家庭核对机制，实现省市并网效能提升”应用场景入选济南市数据创新应用典型场景名单，为数字济南建设赋能增效。

民政工作人员摸排发现困难群众

济南市低收入家庭经济状况核对系统于2014年上线，2018年完成了从金宏网到政务云的迁移，实现了由传统人工批量导入导出向数据接口共享数据的转变。2022年再次进行升级改造，实现了省、市低收入家庭经济状况核对系统对接，将7天的核对周期变更为实时核对。累计对51余万户、83万余人进行了经济状况核对。

低收入家庭经济状况核对系统有效利用大数据技术整合数据资源，梳理核对数据资源目录，建立了全面、真实、有效的数据资源平台，全面实现部门数据实时共享。加入山东省核对系统打造的“核对资源域”，完成了省、市两级相关救助职能部门的数据项集成，扩充了核对数据源，增强了救助工作的精细化管理，助力社会救助对象精准识别。

核对系统以“数字化”为引领，强化了核对数据的多跨协同。横向协同公安、人社、教育、住房、医保等24个相关部门力量，归集住房、车辆、工商登记等80项数据，实现跨系统、跨部门、跨层级数据管理。建立低收入家庭算法模型，搭建“全方位智能化”的分析网络，为每一户低收入家庭精准画像，包括家庭结构、职业、健康、教育等指标信息，分析测算家庭困难程度、致困原因和需求类型。

场景应用精准化拓展救助范围，将济南市潜在风险对象纳入救助帮扶监测范围。依托应用主动识别因疫因病因灾而支出较大、失业、家庭变故等困难群体，有效提升困难群体发现效率。困难群众通过“爱山东”软件中的社会救助小程序，足不出户即可申请各类社会救助，为出行不便的困难群众提供有效解决方案，申请和办理救助事项不再受时间、地点和健康等情况限制，实现社会救助“掌上办”“指尖办”。

依托主动发现，完善救助数字服务机制。建立“线上+线下”联动模式，形成“横向到边、纵向到底”的主动发现救助网络。线上通过动态监测平台及时监测预警，根据困难类别、困难程度和自救能力等情况实时推送信息至街道，由专人进行跟进。线下以村（居）基层网格为基础，坚持“人人都是救助者”理念，广泛发动社会力量参与社会救助，形成全社会共同关心困难群体的良好氛围，将政府关爱由困难群体向普通居民拓展延伸，实现中低收入群体关爱服务全覆盖，有效提升了困难群众的获得感、幸福感、安全感。