山东人大履职创新①|潍坊市潍城区：“码上见代表”，马上解民忧

编者按：

为深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，大力宣传人民代表大会制度，宣传山东省各级人大及其常委会工作，2023年7月6日至10日，山东省人大常委会研究室组织中央驻鲁和省直新闻单位开展集中采访活动，齐鲁晚报•齐鲁壹点记者跟随采访团赴潍坊、青岛、临沂等部分市、县（市、区）、乡（镇、街道），深入人大代表和人民群众，深入人大故事现场，记录山东基层人大在人大制度发展过程中的探索和创新，总结推出一批典型做法和亮点经验。

记者 杨璐

山东省潍坊市潍城区人大常委会为人大代表履职插上“数字翅膀”，2022年5月在全省率先打造了“码上见代表”履职平台，将省、市、区三级人大代表“搬”到线上，打造指尖上的“移动”代表联络站，紧盯“关键小事”，24小时全天候“码”上服务，使人民当家作主更具体、更现实地体现到人大代表履职中。

仅用一天半拆除围墙

上学路从1.5公里缩短至400米

“没想到仅用一天半就拆除了围墙，接送孩子再也不用绕远路。”7月6日，隋立涛站在已经打通的鲁发名城小区西向道路前，感慨地说。

鲁发名城位于潍坊市潍城区西关街道，有6000多住户、20000名居民，目前有896名孩子在小区西边的利昌学校读书，直线距离只有400米。之前因为开发建设等原因，小区一堵围墙将东西两侧拦住，居民去学校只能出东门绕行福寿街或东风街，历经多个路口，长达1.5公里。

“规划支路被一堵墙阻挡一直未通到利昌路……尽快将道路打通，方便出行……希望您将此问题尽快上报，解决居民的迫切需求！”2022年7月29日，距离开学还有一个多月，小区居民隋立涛通过潍城区人大常委会“码上见代表”履职平台向区人大代表、西关街道福寿街社区党委书记毕汝生发出了诉求。

“896个孩子，就是896个家庭，事虽小，但涉及面广，具有公共性。”毕汝生代表接到问题后，当天就联系了隋立涛，并同社区、小区及物业相关人员到现场察看。调研后，他在“码上见代表”平台上提交了代表建议，经区人大常委会协调转交政府等相关单位办理。区人大常委会没有一转了之，而是紧盯不放，加大人大代表建议督办，和住建、城管、交警、开发商等相关单位负责人敲定拆墙方案，仅用一天半时间，横亘在小区和学校间多年的围墙被拆除，学生上学路程缩短到400米。之后，区人大常委会又协调在路口安装了移动红绿灯，让孩子的上学路更安全。

“去年社区工作人员来小区宣传‘码上见代表’小程序，抱着试试看的心态，扫码提交了问题，没想到这么快就解决了。”隋立涛点赞说，小程序登录方便、使用简单、实用性强，给老百姓解决了实实在在的问题。

三级人大代表“链接”线上

“码上见代表”，马上解民忧

2022年换届后，潍城区人大常委会新一届领导班子创新思路理念，依托“潍城人大”小程序，于2022年5月在全省人大系统率先打造了“码上见代表”平台，将3名省人大代表、30名市人大代表和196名区人大代表“链接”到线上，打造出一个指尖上的24小时“移动”代表联络站。

“民有所呼，我有所应，‘码上见代表’平台方便了选民群众找代表反映问题、提出建议。”潍城区人大常委会党组副书记、副主任杨效农介绍，经平台受理的问题，人大代表能即时办理的，可迅速转交街道或社区及时处理；对收到的具有公共性、公益性问题或意见，可形成代表建议，经区人大常委会审核后转交区政府等相关单位办理；对收到的其他民生问题线索，进行汇集整理，充实进入民情库，为区委、区政府决策提供参考。

“码上见代表”平台上线运行后，潍城区人大常委会迅速组织在全区 9 个街道（开发区、发展服务中心）各社区、村居、企业等地广泛张贴“码上见代表”民情码，发到各个业主群、网格群，不断提高平台知晓率。

2022年6月，万丰源小区居民反映“小区内常有积水，排水不畅”的问题后，接到问题的潍城区人大代表、南关街道仓南街社区党委书记张霞，第一时间赶到了小区被淹的地下车库，经过与开发商、物业、市政等部门沟通并召开多次现场会，最终将小区的排水管道接入了市政管网，彻底解决了小区地下积水难题。

通过平台，人大代表可以将来自群众、沾着“泥土”的诉求收集、汇总到一起，提出代表建议，让群众“金点子”落到实地，变成推动城市发展的“金钥匙”。张霞就在此次事件基础上摸排调研周边街道、小区情况，形成了“新建小区时应注意将小区雨水、污水管道接入市政大管网”的代表建议，为避免类似情况发生提供参考。

“扫码找代表的群众多了，打12345和110的人自然就少了。”张霞说，以前选民群众与人大代表的联系渠道，主要是线下的各街道代表联络站的选民接待日，现在有了“码上见代表”，很多矛盾在基层就被化解了，真正实现了小事不出网格，大事不出社区，难事不出街道。

紧盯“关键小事”

打造全新履职模式

一条向阳路，半部潍县史。作为潍坊城区历史上的南北中轴线，沿线坐落有潍县县衙、十笏园、南宫市佛寺、状元胡同等著名文化景点。但与其所承载的文化属性和道路定位所不符的是，向阳路（胜利街——福寿街段）年久失修，基础设施薄弱，特别是人行道路面破损严重，道路两侧墙体陈旧，电线凌乱，亮化缺失。2022年，长胜社区居民通过“码上见代表”平台提出了拆迁改造建议。

“经过实地调研后，我发现此举可行，于是通过平台提出了代表建议。转区政府办理后，进行了详细研究，将向阳路周边区域纳入城市更新项目，向阳路绿化、亮化、路面提升已纳入整体规划。目前，松园子古民居、十笏园文化街区、老城墙遗址公园等项目正积极有序推进。”潍城区人大代表、城关街道人大工作室主任王刚表示。

各级人大代表和选民群众以扫码为入口打破地理空间局限，推动解决群众“急难愁盼”问题。截至2023年6月底，“码上见代表”履职平台共收到群众反映的各类问题686个，621个问题得到了快速办结，真正实现了群众“码上提”，代表“马上办”，效果“看得见”。

为了将平台作用发挥最大化，潍城区人大常委会通过梳理“码上见代表”平台上收集的意见建议，在各街道、开发区、发展服务中心创新打造了多处专业特色代表工作站（室）。依托“码上见代表”线上履职平台、27处线下活动站室，创新开展“枝叶关情•选民说事 代表督事”工作。

“继续完善‘畅通渠道-选民说事、缜密研究-代表理事、全程问效-代表督事、结果回访-选民、代表评事’四个环节，推动群众身边‘关键小事’快速、高效解决，打造线上线下联系选民群众、站内站外督办民生实事的全新履职模式，推进全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。”杨效农说。