湘潭：“三举措”助推基层治理效能提升

本文转自：法治网

近年来，湖南省湘潭市委政法委不断创新基层共治举措，强化智治支撑作用、推进“湘潭平安积分”建设，深化网格与志愿服务融合，不断助推基层治理效能提升。

畅通志愿服务渠道 汇聚基层共治力量

搭平台，构建服务载体。探索搭建“同城共享积分”微平台，按照政法委牵头“搭台”、职能部门“排戏”、基层干部“唱戏”、人民群众“受益”的总体思路，开发“湘潭平安积分”小程序，畅通服务渠道。

建机制，整合多方资源。出台《关于全面推行平安建设积分制管理的实施意见》，整合组织、发改、民政、农业农村、应急、城管等单位资源，构建“同城共享”积分体系，将积分情况在基层党建、志愿服务、诚信体系、安全生产、城市管理等领域共享共用，实现“平安积分”统筹。建立各部门互联互动、共建共享、优势互补的常态化工作运行机制，将志愿服务融入帮扶工作日常。

强保障，激发内生动力。为激励人民群众持续参与公益事业，对志愿者、志愿服务及社会治理爱心人士实现反哺，建立社会治理积分激励机制，抓实诚信奖惩、积分兑换、评比表彰等工作，适时评选“平安个人”“平安单位”“平安村（社区）”等，持续激发内在动力。至目前居民通过微信小程序注册平安志愿者参与基层治理4.8万余人，开展义务巡逻、矛盾纠纷化解等活动7.4万余次。

着眼基层需求发力 锚定基层共治方向

以群众需求为落脚点，持续深化“一活动一行动”开展。结合“心连心走基层、面对面解难题”活动，安排千名政法干警深入全市951个村（社区），加强法治宣传，引导居民群众合理合法表达诉求，减少矛盾纠纷和风险隐患。通过走访入户调查等方式，精准对接群众生产生活需求，并及时组织网格员、志愿队伍共同落实解决。今年以来，全市共处理网格事件7728条，提供居民服务8917次。

以工作重心为着力点，充分发挥网格党支部战斗堡垒作用。引领文明实践工作者积极参与志愿巡逻、矛盾调解等基层治理工作，相继出台《关于推进一站式诉源治理工作的实施办法》《关于构建“1+3+N”对接联动体系 切实加强矛盾纠纷排查化解的实施意见》等工作机制，搭建“一站式”矛盾纠纷化解平台，完善横向到边、纵向到底的多元化解立体网格，为矛盾纠纷人民调解、志愿协调提供阵地和制度遵循；深入开展矛盾纠纷集中排查化解攻坚行动，本月内排查出可能激化升级的矛盾纠纷36起，化解3起，转为一般矛盾5起，其余28起目前平稳可控。

以科学管理为根本点，积极探索“网格+志愿队伍”管理模式。充分发挥志愿者和网格工作人员特长优势与主体带头作用，做到志愿服务人员行业全覆盖、群体全覆盖，使志愿者能够辅助网格员及时发现网格内群众困难、邻里矛盾、环境卫生等问题，通过网格平台、社会治理工作群等途径及时反馈给相关责任部门，更加精准高效对接群众诉求。

强化督促引导举措 巩固基层共治效能

强化督导落实。发挥考评指挥棒作用，将“湘潭平安积分”推广使用工作将纳入全市平安建设（综治工作）年度考核，并作为评选优秀平安单位、平安志愿者、平安家庭、平安村（社区）、平安乡镇（街道）的重要指标。对市域社会治理（德治教化）、网格化管理、“湘潭平安积分”等工作严格落实了月调度、季讲评制度。

强化作用发挥。全面落实“一村一辅警”“一村（社区）一法律顾问”，实现基层调解组织全覆盖；新建专业性、行业性调解组织50余个，不断提升专业能力、织密大调解网络。

强化宣传提升。举行了4期创新案例展示交流，推介了雨湖区窑湾街道“红管家”、岳塘区霞光社区“六色花”志愿服务、湘乡市白田镇“乡贤理事会”等一批创新做法。进行了全市见义勇为英雄模范表彰。在全社会倡导“共创平安”的理念，强化规则意识，倡导契约精神，维护公序良俗，引导公民理性表达诉求，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造护平安、享平安的良好社会环境。