武汉都市圈对国家推进区域协调发展意义重大

本文转自：长江日报

中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文：

武汉都市圈对国家推进区域协调发展意义重大

秦尊文

长江日报讯（记者高喜明）日前，长江智库联盟在长江网“长江头条”发文《秦尊文谈都市圈发展新格局》，中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文认为，武汉都市圈的获批建设对于推进区域协调发展来说具有重要意义。

2022年12月7日，湖北省发改委对外表示，《武汉都市圈发展规划》获国家发展和改革委员会正式批复。去年2月以来，南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉7个都市圈发展规划相继获得国家发改委批复，上升为国家层面规划，标志着我国都市圈建设进程迈入提速发展的新阶段。

都市圈作为城市群下具体运作的空间形态，其发展将对区域乃至全国的经济发展起到至关重要的作用。从具体数据来看，获批的7个都市圈2021年实现地区生产总值超过17.4万亿元，占全国GDP的比重超过15%。从七大都市圈分布的地区来看，除南京和福州都市圈外，其余5个都市圈均分布在中西部地区；除福州和西安都市圈外，其余都市圈均处于长江经济带，且处于我国最主要的五大城市群范围内。

秦尊文表示，城市群的地域面积相对宽广，城市之间的联系程度以及与中心城市的互动关系，相对没有都市圈内紧密，只有在城市群内培育和壮大一批都市圈，通过都市圈发挥示范效应才能真正把城市群做好。

秦尊文认为，中心城市首位度较高是都市圈建设中一个必经的阶段，在建设不断推进下，中心城市的功能会从以集聚为主逐步转向以辐射带动为主。例如，武汉都市圈汽车、钢铁、电子信息等产业目前已经对周边地区产生了溢出效应，产业向周边转移和扩散能够带动周边地区的发展，从而实现建设都市圈的初衷。

秦尊文表示，国家持续强调推进区域协调发展的重要性，包括实施区域协调发展战略、区域重大战略等，其中就有中部崛起和长江经济带发展等内容，武汉都市圈既是中部崛起中的关键环节，也是长江经济带发展中的重要支撑，武汉都市圈的获批建设对于推进区域协调发展来说具有重要意义。

秦尊文认为，处在五大城市群范围内的都市圈，其目标是要为建设具有国际影响力的城市群提供支撑，而福州、西安都市圈可能会优先服务于省内的发展，承担的责任会有所不同。从各城市群发展目标来看，南京和成都的目标是建设具有国际影响力、国际竞争力的现代化都市圈；重庆提出，到2035年，对全国高质量发展的支撑能力显著增强；西安也同样提出了全面建成具有全国影响力和历史文化魅力的现代化都市圈的目标；福州提出的目标则是成为我国东部沿海地区高质量发展引领区。

若按照近两年都市圈建设不断扩容的步伐，即将到来的2023年或将有更多都市圈加入“国家队”行列。下一阶段，都市圈格局将如何改变？

秦尊文认为，现阶段国家级都市圈主要集中在长江流域，未来可能会进一步向黄河流域、珠江流域等其他区域拓展，目前存在空白的东北、华北等地区也有可能获批国家级都市圈。同时，在城市群、都市圈模式成为一种普遍发展形态的趋势下，获批的国家级都市圈，对于所处省份内的省级都市圈也将起到示范带动作用，促进不同层次的都市圈发展，从而服务于区域协调发展战略。

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