北京朝阳区 助力高水平人才高地建设（人才引领驱动高质量发展）

本文转自：中国组织人事报

今年以来，北京市朝阳区出台《朝阳区推动北京国际科技创新中心建设三年行动计划（2024—2026年）》和《朝阳区推动全球数字经济标杆城市建设三年行动计划（2024—2026年）》，形成与中科院、北理工、北工大等高校院所协同支撑的朝阳创新发展空间格局，加强龙头企业、链主企业资源集聚，打造以互联网3.0为代表的“3+X”产业体系……朝阳区新质生产力的快速发展，与下好人才“先手棋”密不可分。

近年来，朝阳区聚焦“两区”“三化”建设，以“高水平人才集聚、高标准人才服务、高品质人才发展生态”助力北京高水平人才高地建设。最新数据显示，朝阳区全区人才总量超过155万人，约占全市20%；连续五次在北京市营商环境评价中排名第一，市场主体超37万户，数量位居全市之首，人才活力得到有效激发。

加快高水平人才集聚，打造人才汇聚“强磁场”

吸引73个国家和地区的10000多个项目、50000多名创业者参与，961个项目落地北京，553个项目落地朝阳，吸引撬动投资近300亿元……这是朝阳国际人才创业大会（ITEC）举办11年来的耀眼数字。朝阳区是首都对外开放重要窗口，ITEC一直将用好用足区域国际化突出优势作为首要任务。众多高层次留学人才，尤其是科技创新领域的创业人才，通过ITEC实现了归国创业的梦想。量子计算博士文凯就是其中之一。

量子信息科技是当前世界各国争抢的前沿科技战略高地。怀抱科技自立自强信念，文凯学成归国组建光量子计算创业团队。2020年，他带领团队参加朝阳海外人才创业大会（2022年升级为ITEC），获得数据智能与新基建赛道冠军。ITEC全链条服务创业为他按下成长“加速键”：2020年，项目迅速落地朝阳，玻色量子公司成立；2023年，玻色量子被认定为北京市专精特新中小企业；2024年4月，文凯亮相朝阳区科技创新发展大会，发布天工量子大脑550W，这一成果是实用化量子计算的重大突破。“感谢朝阳区一直以来对我们的关怀，我们继续努力”，回望过去，展望未来，文凯在朋友圈这样深情表达。

“凤凰计划”是朝阳深入实施的人才工程，也是汇聚国际人才的又一重要抓手。十余年来，“凤凰计划”与时俱进，不断创新。2023年，“凤凰计划”紧密围绕高水平人才高地建设要求和区域发展需要，深入实施“科技+商务”双轮驱动发展战略，深化与重点科研院所、头部企业等人才密集型创新主体联系，探索建立战略人才引进和使用机制，着重加强面向科技人才的创新创业政策支持。

通过资格审核、同行评议、综合认定等环节，朝阳区2023年度认定“凤凰计划”人才184名，其中，科技与数字经济领域人才103名，占比56%，呈现出与区域发展结合紧、人才整体水平高、国际化特色鲜明等特点。

持续提高人才服务水平，深耕人才成长“丰饶土”

“在科技领域深耕多年，思维方式在一定程度上受到了限制。凤凰学院的课程注重互动性和实践性，能够有效地促进知识的交流和思维的碰撞，帮助我突破思维限制。”这是第九期凤凰学院学员关天智的真实感受。

凤凰学院是朝阳区精心打造的国际人才培养服务品牌，致力于成为国际人才培养的“黄埔军校”。学院聚焦企业需求，打造精品课程，致力培养一批极具创新能力和国际化视野的青年企业家。截至目前，学院已开办九期，累计为200余名创业者赋能。

围绕人才个人发展、事业发展的不同需求，朝阳区精准施策，面向不同重点群体研究并落实相应支持举措，提升区域人才黏性。对于战略科学家，提供顶尖科研平台等丰富的资源支持，助力其攻克科学难题、推动科技进步。对于有潜力的青年科学家，朝阳通过资源链接、项目合作、研学培养等方式，全方位助其快速成长。对于较高成长性的创业人才，打造“凤凰学院”等赋能平台，提供创业指导、融资对接等服务，助力其顺利落地、快速发展。

在区委人才工作领导小组统筹领导下，朝阳区“职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与”的党管人才工作格局日益完善。“1+8”人才服务体系以“凤凰人才卡”为载体，建立24小时服务热线，为“凤凰计划”人才提供健康管理、交通出行、住房保障等8大类服务。此外，2023年人才服务专员队伍密集走访“凤凰计划”高层次人才200余人，单位100余家，调研49次，把政策和服务“一对一”送到人才企业手上。

打造高品质人才发展生态，激发人才创新“动力源”

产业是人才依附的根本，产业环境是区域人才生态环境的关键要素，直接决定区域的人才吸引力和承载力。如何对齐人才工作与新质生产力相关产业发展的协同性？北京朝阳给出了答案。

2023年，网易（北京）数字产业中心正式开园，这是网易杭州研究院携手朝阳区政府，在朝阳区建设全国数字经济创新范式及全球数字产业的创新名片。同年，ITEC设立“网易数字产业专场赛”，依托网易数字产业中心，围绕数字内容、数字科技等领域，支持创新创业项目在朝阳开展理论创新、技术研究、产品测试、转化落地，在项目应用、市场对接、科技联通方面与获奖项目开展融通合作。鼓励在区大企业积极发挥产业引导力量，以产业链赋能人才链，朝阳区产才双向奔赴的局面正在形成。

为产业发展提供各类空间，让各类创新人才有施展才华的广阔舞台，是朝阳区打造高品质人才发展生态的关键一招。经过多年发展，朝阳区已经形成了以商务、金融、科技、文化为核心的现代产业体系，未来可用于承载产业发展的各类空间超过1700万平方米，为新质生产力的发展提供了多元的应用场景，也具备了从基础研究、技术攻关、成果转化到项目导入、科技金融、人才支撑的完整链条。

新建成的“ITEC创新创业园”，就是朝阳区专为科技创业人才打造的发展空间。园区位于国际化、时尚化、科技化资源禀赋俱全的望京地区，旨在成为国际人才创新创业项目的承载区和人才品牌交流活动举办的主阵地。

为高标准建设高品质人才社区，朝阳区继续抓好国际医院、国际学校、国际人才公寓、国际化特色街区等重点项目建设，构建国际一流的人才发展生态。望京小街、丽都商圈、三里屯人才会客厅等国际化特色街区已经成为国际一流人才发展生态的良好示范区。宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的“五宜”朝阳，已经成为国际人才喜爱的地方。