朝阳“双轮驱动”高质量发展

本文转自：北京日报

2023年，朝阳区经济总体实现了超预期增长，占比全市约19%，各项经济指标对全市形成了有力支撑。一张高质量发展的成绩单究竟是怎样绘就的？答案在于“科技+商务”的双轮驱动。

出海招商

揽入“两区”项目1200余个

2023春节过后，朝阳区委和多部门负责人就立即组团，出海招商。他们先后赴欧洲、中东、中国香港、澳门等地，面对面与客商见面，介绍朝阳区的政策、产业目录、楼宇空间等信息。

在中东，朝阳区负责人8天时间跑了两个城市，密集拜访了13家重点企业及机构。CBD全球招商联络站(中东站)随即成立，它是继上海、香港、新加坡、广州、深圳之后的第六个分站，以国际化、市场化、专业化的思路，探索灵活高效的招商模式。

招商引资的“橄榄枝”，很快结出硕果。2023年，朝阳的跨国公司地区总部增加到153家，占全市七成；引入壳牌新能源等94个注册资本亿元以上企业。

自改革开放以来，朝阳区始终是我国对外开放的重要窗口。2020年9月，北京自贸试验区国际商务服务片区挂牌，朝阳区迅速成立“两区”建设工作专班，投身更高水平的改革、更高层次的开放。

2023年，朝阳区聚焦“科技、金融、商务”三大重点产业，在规则、管理、标准等方面加快创新探索。去年，全区共引进培育13个示范性、创新性项目，形成16个改革创新实践案例；1-11月，自贸试验区朝阳组团新设外资企业和合同外资数量居各组团首位。

据统计，朝阳去年共计新增“两区”入库项目1284个，排名全市第一，累计落地项目785个。CBD国际竞争力持续增强，形成了“国际总部+国际商务+国际金融”的核心产业体系，吸引力指数位居全国第一、亚洲第二、全球第七。金盏国际合作服务区将重点发展数字贸易、跨境消费等业态，正加快地铁3号线等基础设施建设。

在《北京市深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》出台后，朝阳区近日率先发布了区级方案。该区级方案形成了15项制度创新举措。下一步将积极推进方案落实，稳步扩大制度型开放；积极走出去招商，用好全球招商联络站点、服贸会等平台招商引资。

锚定互联网3.0

提升原始创新策源能力

数字经济是中关村朝阳园最亮眼的名片。眼下，中关村朝阳园（简称“朝阳园”）正加快构建数字经济“3+X”产业集群。

去年以来，“互联网3.0”成为新的产业风口。朝阳区紧抓机遇，乘势而上，2023年3月迅速出台《朝阳区互联网3.0创新发展三年行动计划（2023年-2025年）》，并拿出实打实的红利支持行业发展。

短短一年，已形成领跑全市的互联网3.0产业生态：朝阳园搭建了光场采集、XR虚实互动创新应用平台，数字人存证平台等共性技术平台。加快建设全市首家中关村互联网3.0产业园——星地中心，启用六佰本北京数字人基地。推进网易（北京）数字产业中心建设，引入北天极采、非凡时代等网易生态企业15家。成立互联网3.0应用场景研究院，打造工体元宇宙、凤凰元宇宙等示范应用场景……

为了提升原始创新策源能力和协同创新能力，朝阳区和多家高校、研究机构开展合作。2023年，全区新增园区类博士后科研工作站9家，中关村朝阳园累计企业分站达28家。持续深化与中国科学院的合作，启动“扶摇计划”；与北京工业大学共建“山河湾谷”创新区；与北京中医药大学共同打造“北京数智中医药谷”；与香港科技大学达成协议，打造国际化创新创业平台。2023年12月27日，朝阳区与北京理工大学签订战略合作协议，共建北京理工大学国家大学科技园（朝阳分园）。

以“山河湾谷”创新区为例。它是本市首个由政府和高校共建的环高校创新区，目标是建设以北京工业大学平乐园校区为核心，辐射朝阳区南部的九龙山、十里河、西直河、百子湾、欢乐谷(“山河湾谷”)等周边地区的人工智能+产业创新高地和数字经济示范区。目前，遴选出的首批30余项待转化科技成果，已经率先入驻项目。

据统计，2023年1-11月，朝阳园规模（限额）以上企业总收入达到3827.5亿元，同比增长9.1%，朝阳园功能区的区级收入全区占比超过1/3。

未来，朝阳园将为科技企业提供更多的承载空间和优质服务。目前，中关村朝阳园正在加快园区开发建设，成立北区市政工程建设指挥部；北区启动区规划综合实施方案已获市政府批复，阿里巴巴北京总部一期验收交付，助力北区产业格局构建；望京国际人才公寓的建设也加速推进。

做优服务

当企业的“好管家”

民营企业是推动经济蓬勃发展的重要力量。目前，朝阳区九成以上的市场主体为民营企业，数量超过30万家。

帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，是朝阳区一以贯之的重要工作。一系列创新举措相继出台——

朝阳区制定形成了“1+7”产业政策体系，支持民营企业在商务、金融、高新技术、文化等方面发展壮大；依托中小微企业金融综合服务平台等，为企业提供“全方位、全链条、全生命周期”的金融服务；在全市率先探索建立市场轻微违法行为容错机制，2023年梳理整合104条容错条款，为民营企业发展提供更加宽松包容的法治环境……

这一切，都是为了让民营企业能够心无旁骛，聚焦发展。“无事不扰，有事办好”，一位民营企业负责人用这样短短的8个字，来形容朝阳区的营商环境。

去年8月，一场朝阳区重点民营企业座谈会召开。朝阳区委以及发改委、金融办、商务局、CBD管委会、中关村朝阳园、文创实验区等部门的负责人悉数到场，座上宾则是10家民营企业的负责人。座谈会开了整整两个半小时，企业家开诚布公直陈痛点，谈感受、谈困难、谈需求。

每一个问题都被认真记录下来。能回应的，当场就回应；需要调研的，由部门统筹负责，迅速落实并给予回复。

力度和诚意在经济发展成绩单上体现了出来。2023年，朝阳区经济总体实现了超预期增长，占比全市约19%；完成地方级一般公共预算收入1114.2亿元，同比增长10.5%；完成区级一般公共预算收入563.5亿元，同比增长12%，总量保持全市第一。

2024年，朝阳区还将分类分层做好企业服务，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，将制定发布区级促进民营经济发展壮大的意见和工作方案，细化明确重点任务和具体措施，继续提升区域民营经济发展信心。