泰安肥城：公益诉讼检察助力文物和文化遗产保护

大众网记者 韩思凡 通讯员 王鲁宁 泰安报道

陶山风景区位于泰安肥城市北部，属泰山山脉，是中国商业文化的发源地之一。陶山山势险峻，山中奇石遍布，天然石洞星罗棋布，相传有72名洞。其中，朝阳洞位于陶山主峰西北侧的山崖上，是远古时期地壳变化形成的石灰岩溶洞，为陶山七十二洞之首，因洞口朝南，故称“朝阳洞”。朝阳洞由外至内由初洞、中洞和上洞3部分组成，洞壁上刻有数十尊石刻造像。据考证，洞内石刻造像为北魏以来历代所刻，2019年被评为第八批全国重点文物保护单位。

2024年年初，肥城市检察院接到“益心为公”志愿者反映，称朝阳洞内游客遗留的垃圾未能及时清理，且无人值守、管护，希望朝阳洞能得到妥善保护。

文物和文化遗产保护是公益诉讼检察工作的重点关注领域，为查清文物现状，找准监督方向，该院组织检察干警对陶山主要洞窟进行实地调查。检察干警发现朝阳洞内堆放着建筑垃圾、废弃的施工牌和部分建筑材料。除此之外，朝阳洞的洞窟大门未锁闭，且无人看守，洞内的石刻造像也未设置保护装置，极易遭到破坏。另外，陶山三仙洞、棒棰洞、观音洞等洞窟同样存在失于管理和日常养护不到位等问题。

据此，该院分别向负有监管职责的行政机关发出检察建议，建议相关职能部门协同配合、依法履职，共同保护好朝阳洞等多处不可移动文物，努力打造好肥城文物保护和文化旅游金字招牌。

检察建议发出后，该院与履职行政机关多次召开联席会议，就如何解决朝阳洞管护不到位等问题进行沟通交流。此外，办案检察官还了解到，2023年11月，相关行政机关已与某工程有限公司签订了修缮工程政府采购合同，但因冬季积雪等原因一直未开工。对此，肥城市检察院督促相关行政机关积极履职，并持续关注工程进度。2024年3月，相关行政机关分别书面回复检察机关，各部门已就检察建议提出的问题进行了全面整改。为落实管理责任，负有执法权限的行政机关与所在镇政府签订了肥城市文物安全目标责任书，对陶山朝阳洞实施封闭管理，落实巡查看护公益岗位职责，做好视频平台监测，常态化开展安全隐患排查，切实提升文物保护和管理工作水平。

近日，该院检察干警邀请“益心为公”志愿者一起前往朝阳洞，对修缮工程进行监督。在此施工的工人告诉检察干警：“修缮工程正在有条不紊地进行中，预计今年年底前完工。”

肥城市检察院检察委员会专职委员、四级高级检察官孙建军表示，黄河流域文物和文化遗产保护是黄河流域生态保护和高质量发展的重要组成部分，文物是不可再生的文化资源，在历史、艺术、科研等方面具有重要价值。肥城市检察院将充分发挥公益诉讼检察职能，助力黄河流域文物和文化遗产保护工作，为传承和弘扬中华优秀传统文化贡献更多检察力量。