黔东南州：法援“小模型”撬动民生“大保障”

法律援助是法治保障的兜底民生工程。针对案件质量评估标准不一、机构人员能力差异等挑战，贵州省黔东南州司法局自主研发“法援案件质量评估大数据模型”，以数字化手段重塑质量管理流程，用智能化“小模型”精准撬动民生“大保障”。

司法部调研组在黔东南州调研指导“法援案件质量评估大数据模型”研发应用情况。邹光学 摄

2025年3月，黔东南州司法局组建专班，借鉴获司法部肯定的社区矫正风险评估经验，深度应用省级公共法律服务管理平台数据，成功研发“黔东南法援案件评估大数据模型”。该模型打通数据壁垒，基础信息与省级平台同步，免除基层二次录入负担，构建“线上智能筛查、线下精准核查”的闭环管理机制。法援机构工作人员在线上传卷宗后，系统即依据指标体系逐项审核并自动计分。对于初评存疑案件，州级可启动线上线下复合核查或重点抽查。经试点验证，模型于2025年6月在全州17个法律援助机构全面应用，成为提升案件办理质量的核心引擎。

统一标尺，破解评估难题。 针对传统评估定性为主、尺度不一问题，该模型将司法部规则深度解析，形成覆盖刑事、民事、行政三类案件、区分不同诉讼阶段的精细化指标体系（如刑事案件开庭类70项、审查起诉阶段71项等），总计近400项评估点。模型采用百分制负向扣分机制，线上自动计分，并智能评定“优秀、良好、合格、不合格”四个等级，为全州提供了统一、客观、高效的评估标尺，有效均衡了县（市）间评估差异。截至目前，全州已完成612件案件初评，案件质量图谱清晰呈现。

精准画像，强化结果运用。 该模型可即时生成全州及各县（市）案件得分、等级分布、平均分等多维度分析图表，精准定位高频扣分点，为管理决策提供数据支撑。评估结果及通报“成绩单”同步推送至州、县主管部门、法援机构和律师行业内部。更重要的是，评估结果与承办律师考核奖惩“硬挂钩”：对质量差的进行约谈；对评定“不合格”且拒不整改的，不予发放办案补贴，年度考核直接定为“不称职”，形成有力闭环管理，倒逼案件质效提升。

协同发力，构建保障体系。 为配合模型运行，黔东南州司法局多措并举：打破地域壁垒，组建“黔东南州法律援助服务团”，探索“派单 抢单”机制，优化律师资源配置；探索应用本地大语言模型辅助智能查询分析；组建法律援助与公益专门委员会，设立质量评审专家库，通过政府购买服务开展常态化线下评查，线上线下协同校验评估质量；并将法律援助工作成效纳入州级“一码评”体系，借力州平安办平台，将评估结果直报党委政府主要领导并通报律师行业，凝聚监督合力。2025年以来，全州办理法律援助案件1129件，为受援人挽回经济损失667.31万元，其中为农民工追讨欠薪309.49万元。

黔东南州以法援“小模型”撬动民生“大保障”，是西部欠发达地区运用数字化手段提升公共法律服务质效的创新实践。目前，该州正努力克服硬件性能制约，持续升级迭代大数据模型，深化AI智能研发与应用，致力于提供更加公平公正、优质高效的公共法律服务，为地方经济社会高质量发展筑牢坚实的法治根基。

贵州日报天眼新闻记者 何永利

一审 方勇

二审 田洋

三审 孙晓蓉