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大厂“夜高峰困境”待破解

类别:国内 发布时间:2024-03-24 06:25:00 来源:每日看点快看

本文转自:解放日报

大厂“夜高峰困境”待破解

胡幸阳

大厂“夜高峰困境”待破解

傍晚9时,一家园区门口依然车水马龙。胡幸阳 摄 本报记者 胡幸阳

20世纪七八十年代的上海,每天一到下班时间,各家大型工厂门前几条路都会出现这样的情况:成百上千的工人着急回家,公交车拥挤不堪,路面上自行车和人流交织在一起。1979年《解放日报》的多篇报道写道,本市相关部门专门出台错开上下班时间的规定,并加强公交车调度,仍然收效甚微。

40多年过去,北上广市区内传统意义上的工业大厂已被互联网公司等“新大厂”取代。但拥有动辄数万员工的“新大厂”仍面临同样的困境:在上海漕河泾某游戏公司工作的小项说,周边马路从晚上6点半可以一直堵到9点。在北京望京CBD某互联网大厂工作的小马说,晚上9点半下班后打车,每次等一个半小时是家常便饭,“望京的居民经常投诉,晚上10点多街道上都是违停的出租车、网约车,喇叭声连绵不停。”

这样的情形,在张江、五角场、虹桥凌空等“新大厂”集中的区域每天也在上演。记者实地走访时发现,这些区域的许多周边小路白天称得上僻静清幽,一到晚上9点“夜高峰”,就被数不清的汽车尾灯映得通红。住在写字楼对面小区的居民想要回家,先得跟着网约车长龙排上至少十几分钟的队。

打工人打不到车、回不了家,企业运行效率、周边交通和居住环境也受影响,“新大厂”的“夜高峰困境”带来的负外部效应已不容忽视。有观点认为,建轨交、拓宽道路等交通基建,投入大、难度高、周期长,且治标而不治本。比如漕河泾,轨交发达、路网宽且密,还背靠中环大动脉,依然免不了道路拥堵。在中心城区建设基本成型的当下,这种做法性价比不高,可行性较差。

更科学的解决方案或许是改善职住平衡情况。英国社会活动家霍华德在19世纪末首次提出“居民的工作就在住宅步行距离之内”的规划理念,此后世界各大城市的建设或多或少都在向这一目标靠拢。职住平衡意味着单位时间内更少的通勤人次,意味着不再拥挤的地铁、公交车车厢,意味着更少的汽车、更畅通的道路。试想一下,如果“新大厂”的员工们下班后步行一刻钟就能到家,那上述问题基本都能迎刃而解,幸福感也能大幅提升。

事实上,现在许多企业都推出了周边租房补贴等政策,鼓励员工就近租房,步行或骑车通勤,一定程度上缓解了“夜高峰困境”。某科技公司员工安琪租住在五角场,每天骑5分钟共享单车就能到办公室。她说,原先的预算只够在更偏远的地方租房,但公司给租住在“15分钟步行距离内”的员工每月1500元租房补贴,因此她得以在靠近公司的地方租到一间心仪的小公寓。

然而,这些公司层面的补贴政策,尚不足以完全破解问题。一方面,多数“新大厂”所处的位置往往位于城市中心或副中心,优越方便的地段意味着更高的租金。另一方面,员工普遍高收入的情况也推动周边房租水涨船高,而且公司给员工的租房补贴往往也会成为涨价的理由。某互联网大厂员工小郑告诉记者,他们公司也有每月1500元的就近租房补贴,结果公司周边的房租就比同类地段普遍高了1000—1500元。

因此,各地“职住分离”现象依然突出。相关调研数据显示,北京、上海的平均通勤时间都接近1小时。市人大一份调查指出,张江仅约10%的工作人群属于就地居住,其余则需长距离通勤。记者获悉,许多“新大厂”正向政府呼吁,希望能围绕办公地点打造“15分钟生活圈”。

以杨浦区为例,目前“新大厂”主要集中在五角场到新江湾城一带的“大创智”园区,如抖音、B站等;长阳创谷周边则有小红书和一大批中小型科创企业;杨浦滨江多个在建项目投用后,也将成为多个“新大厂”、数万打工人的集聚地。杨浦区委组织部介绍,这些地块周边都建有人才公寓,如10号线殷高东路站旁的城投宽庭中相当一部分住户都是抖音、B站、叠纸等的员工,他们上班只要步行1—2公里;228街坊人才公寓离长阳创谷也在3公里内,公寓内居住了许多小红书的员工。

从结果看,杨浦盘活存量资源,人才公寓向就近的企业倾斜,改善了职住平衡情况。“但即便如此还远远不够。”杨浦区委组织部一位负责人坦言,房源总量偏少的问题仍存在,“区内一家互联网公司一年就新增近千个住房需求,光靠政府新建、改建人才公寓是满足不了缺口的。”

这位负责人说,现阶段的思路是发挥政策杠杆撬动作用,引导社会力量参与。3月22日,杨浦区发布《打造高品质人才社区实施办法(试行)》,代表这一思路落地实践。

根据实施办法,杨浦将对符合一定条件的成片、成幢(楼)人才安居房源给予可观的资金支持。其中最核心的要求有三个:房源数量要达一定规模、地理位置满足职住平衡需要、入住对象符合互联网企业或科创公司员工人群画像。

记者走访中了解到,在五角场周边,近年来存在商住物业改建成租赁公寓的趋势。随着支持政策的出台,可以预见,“新大厂”周边的市场化房源数量会更多、质量会更好、价格会更低。当然,实际效果仍有待观察,杨浦区方面也表示,会根据市场反响不断优化政策。

值得一提的是,实施办法以“人才社区”的概念代替了“人才公寓”。显然,人才社区不只是人才公寓的简单拼凑,一方面是要让人才从“有得住”转向“住得好”。实施办法对人才社区改造提升最多给予300万元补贴,即将开张的“科学家社区”还提供滨江一线大平层江景房,补充了不少高质量房源。

另一方面,人才社区要提供人才有效互动交往的空间。上海社会科学院信息研究所副所长汪怿表示,人才社区在不同人才之间搭建沟通联系、项目合作、创新创业等交流平台,推动域内基于不同背景的人才跨界研讨交流、分享观点思路,激发出更多的创意灵感、创新成果,形成有利于创新发展的大网络。实施办法提出,将对人才社区提供每年最高100万元的活动经费支持,鼓励社区举办人才喜闻乐见的活动,提升社区氛围。

再进一步,杨浦希望依托人才社区打造真正的“15分钟生活圈”。杨浦区委组织部相关负责人表示,要让人才工作、生活、消费都在周边。近期新开业的抖音江湾里MEET678就是一例——商圈就建在抖音办公楼旁,客群定位也以抖音员工等年轻人为主,不少商户也与抖音有电商等多渠道合作,整个街区形成了一定程度上的自循环。

这样的模式是否具有可持续性,还需市场和时间的检验。如果成功,未来的杨浦滨江将移植人才社区模式,也能顺带解决交通不便利、商业配套不够等问题。在基本条件相仿的“新大厂”集聚地,或许也有复制推广的价值,成为破解“夜高峰困境”的一种解局思路。

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快照生成时间:2024-03-24 08:45:15

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