铜仁江口：“小约定”撬动基层“大治理”

本文转自：人民网-贵州频道

拉拉家常，聊聊生活。村居的大事小情商量着解决了。一个个约定，一条条规范，村居治理有了大突破。近年来，江口县双江街道各村（社区）制定了科学规范、务实管用的村规民约和居民公约，夯实了基层治理基础。

“约”出文明新气象

用“小约定”撬动基层“大治理”，双江街道各村（社区）结合实际，不断规范完善村规民约、居民公约，积极发挥村规民约和居民公约的“软约束”作用，逐渐“规”出了群众好习惯，“约”出了文明新气象。

走进梭家社区，映入眼帘的是宽阔平坦的道路、干净整洁的院落。“其实早些年我们社区也曾污水横流、垃圾挡路，环境卫生脏乱差现象较为突出。”为了使乡村面貌焕然一新，梭家社区充分采纳民意，起草制定了以改善村容村貌为核心的25条村规民约。同时，社区“两委”干部带着包片党员、村民代表挨家挨户走访宣传，鼓励村民之间互相督促提醒，遵守村规民约。“村规民约实施以来，村里的环境好了，我们心情也跟着舒畅了。”村民陈飞燕说。

在磨湾社区，居委会与居民共同商讨修订了居民公约条款。“现行的居民公约充分体现了民意，在社区治理中发挥了重要作用，极大提升了居民素质。”社区党支部书记刘世军说。社区将老旧围墙改造成新时代文明实践文化墙，形成了“墙墙有文化”的格局，在居民心中播下文明的种子。如今的社区从“面子”美到“里子”。

截至目前，全街道9个村（社区）结合各自实际和民众意愿与要求制定出真正体现民意的村规民约和居民公约，通过创新举措让宣传“入脑入心”，采取“软引导+硬约束”相结合的方式，持续提升基层自治水平，使村庄治理、社区环境、安全秩序、移风易俗等均得到明显改善，居民群众的生活水平、幸福指数得到不断提高。

“约”出文明新气象。

“规”出美丽乡村新画卷

齐心村充分发挥村规民约在乡村治理中的重要作用，深入推进人居环境整治工作，不断规范村民行为习惯，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，绘就美丽乡村新画卷。

“私搭乱建严杜绝，环境保护齐努力。”在齐心村，村规民约张贴在宣传栏醒目位置，将人居环境、邻里关系等内容融入其中，内容接地气更入人心。“我在这里生活了半辈子，亲身经历、亲眼看到了村里的变化。如今，我们的居住环境和生活水平都提升很多，幸福感油然而生。”谈起这些年村里的变化，村民王武政说道。

走进齐心村内，村貌靓丽清新、房前屋后干净整洁……这幅美丽乡村的新画卷，得益于齐心村村规民约的建立。“根据政策的不断调整优化，每年我们都会对村规民约的内容进行修改。”齐心村党支部书记蒋世江说。目前最新的村规民约涵盖了消防安全、村风民俗、环境卫生等24项内容，每一项都由村委会工作人员和村民共同商讨，语言精练，简明扼要。

有了村规民约，“遇事商量办，按照规矩办”成为村民的口头禅。随着智慧赛道穿村而过，到齐心村游玩的人越来越多，齐心村将人居环境整治作为村规民约中的重要内容之一，村党支部以村民需求为导向，开展环境提升治理工程，改造村内闲置空间和地块，新建了文化活动广场。结合新时代文明实践站，积极开展志愿服务活动，引导村民参与环境整治，让村庄增“颜值”、提“气质”、升“品质”。

齐心村的转变是双江街道利用村规民约树立文明新风的一个生动诠释。“接下来，我们将利用好主题教育成果，与村民积极交流，真正让村规民约做到立足群众，为民解忧。”齐心村党支部书记说。

“规”出美丽乡村新画卷。

绘出共建共治共享“同心圆”

近年来，双江街道积极引导小区结合自身实际，不断规范完善居民公约，进一步提升小区自治水平，以“小约定”撬动基层“大治理”，使辖区居民的幸福指数不断提高，绘出共建共治共享“同心圆”。

“讲卫生、美环境；楼前后、有秩序……”朗朗上口的居民公约在江城国际二区公示栏里醒目张贴。龙井社区通过召开小区居民代表会、入户走访等形式，收集居民意见建议，将其整理归纳写入居民公约，并利用宣传栏、微信群等方式宣传讲解，实现“约定”入脑入心，居民自觉遵守。“家门口的一亩三分地，自己收拾干净了看着也舒心，曾经堆放在楼道里的杂物现在都看不到了，出行也方便了不少。”居民谢金选说。随着居民公约深入人心，“小公约”在社区基层治理中发挥出了大作用。

文明养犬、消防安全……这些小区治理的问题看似不大，彻底解决却需要“真法宝”。双江街道龙井社区以居民公约为抓手，倡导居民自觉养成良好习惯，“约”出好风气。

“有了居民公约，居民的凝聚力和向心力都增强了，幸福指数也不断提升。”如今，居民自觉遵守公约，践行公约约定，使得小区家庭和睦，文明之花处处绽放。

“双江街道将持续发挥典型示范带动作用，推广示范典型小区经验做法，发挥居民公约在基层治理中的作用，进一步完善自治、法治、德治相融合的城市社区治理格局，不断推进高品质社区建设。”双江街道党工委委员、组织（宣传、统战）委员樊飞表示。

截至目前，双江街道26个小区全部制定了居民公约，居民自我管理、自我服务、自我约束成为常态，形成了崇尚文明、健康向上的新风尚，推动了基层治理水平全面提升。（图/文 杨政礼）