铜仁江口：“三个坚持”推动党建引领城市基层治理提质增效

本文转自：人民网-贵州频道

近年来，铜仁市江口县始终坚持党建引领城市基层治理，紧紧围绕基层基础“强双基”，坚持在强堡垒、提效能、优服务上下功夫，不断夯实基层治理基础、提升基层治理水平、集聚基层治理力量，实现党建与城市基层治理深度融合、提质增效。

坚持夯基固本，让战斗堡垒“强起来”

健全治理机制。严格按照省市工作部署，第一时间成立由县委主要负责同志任总召集人的党建引领基层治理领导协调机制，协调机制下设立基层社会治理、新兴领域基层党建、社会力量参与基层治理、“双报到”、城乡社区服务建设、物业行业治理、易地搬迁安置地基层治理7个工作组，逐一细化组织、政法、公安、民政、人社等34个部门职责任务，构建起县委统一领导、组织部门牵头抓总、社工部协调推动、有关单位齐抓共管的治理格局。

配强工作力量。深入推进街道社区兼职委员制，有力落实辖区派出所所长、社区片区民警进街道、社区班子工作要求。积极吸纳与城市基层治理相关的县级职能部门、民营企业党组织负责人等担任兼职委员，依托党建联席会议，参与街道和社区党的建设、经济发展、社会事业、社会治安、城市管理等重大事项，积极助力基层治理。截至目前，2个街道11个社区共配备41名兼职委员。

夯实基础保障。围绕基层基础“强双基”，在基层队伍、经费投入、阵地建设上不断提速加力，通过公开招聘、多网合一等方式壮大基层队伍力量，足额落实村（社区）运行经费，依托村（社区）党群服务中心，辐射工会爱心驿站等场所，着力打造“暖新服务阵地”。截至目前，全县共建设货车司机之家、户外劳动者综合服务站等新就业群体综合性服务平台36个。

坚持突出重点，让治理效能“提起来”

优化网格治理。持续推进党建引领城市基层网格治理，优化城市社区综合网格划分，将116个城市综合网格优化到99个，合理划分企事业单位专属网格32个，组建网格党小组99个，实现网格党组织全覆盖。优化调整县级党员领导干部联系城市社区网格点，大力推行“多网合一”，持续优化居民议事厅、流动办事台、社区“院坝会”等服务载体，构建起“街道党工委—社区党支部—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底的五级网格治理体系，有效提升网格化管理服务能力。

加快体系建设。持续健全社区工作者选育管用全链条工作机制，建立定期招录、动态补缺等制度，进一步健全完善履职培训、岗位培训、示范培训等为主要内容的培训体系，重点加强政治素质、职业道德、履职能力、工作作风等方面的教育培训，帮助社区工作者全面提高理论水平、实践能力和专业素养。截至目前，共有社区工作者124人。

做实“红色物业”。大力推行“红色物业”工程，持续深化社区“两委”成员、业委会和物业服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职”，健全完善党建引领下的社区居委会、业委会和物业服务企业多方联动机制，充分发挥基层党组织引领力、物业公司执行力、业主委员会监督力，有效解决群众最关心的物业管理难点、痛点问题。今年来，结合县创文、电动自行车整治等工作，深入小区开展“红色物业”政策宣讲活动18次，协调处理江源山水、凯旋国际、恒泰金港等物业小区矛盾纠纷30余件。

坚持多元共治，让资源力量“聚起来”

抓实“双报到”。结合全县文明城市创建工作责任区域划分，制定印发《关于进一步明确“双报到”工作职责及联系点的通知》，推动122个党组织（包括35家“两新”组织党组织）、2500余名党员到社区报到，积极开展政策宣传、志愿服务、“三问三访”（问政走访、问计下访、问需家访）等活动，及时解决居民“急难愁盼”问题。今年来，完成承诺服务事项90余件，实现群众“微心愿”400余个，有效提升基层治理工作质效。

抓好“共驻共建”。大力推行“街道吹哨、部门报到”机制，深化落实《江口县住宅小区联系包保办法》，围绕街道“综合执法、管理服务、应急处置”三大难点问题，根据问题的性质及轻重缓急，将“吹哨报到”事项具体细分为“常规哨”“执法哨”“应急哨”，有效解决街道管辖区内超出权责范围的各类问题，推动共驻共建常态化、实效化。今年来，通过“街道吹哨、部门报到”机制解决问题80余个。

抓优“四安家园”。深化党建引领易地扶贫搬迁“四安家园”建设，严格实行“县级领导包点+社区干部包片（包楼栋）+帮扶干部包户”责任包保工作机制，纵深推进易地扶贫搬迁各项后续扶持政策及措施落地落实。深入实施微党建、微积分、微心愿、微治理、微工厂“五微”举措，深化党建带群建工作，完善群团组织参与基层治理的方式和路径，全面提升易地扶贫搬迁安置点后续扶持和基层治理水平。目前，全县8个安置点均建立团支部，按照“团支部+西部计划志愿者+社区青年”的模式组建志愿服务队，今年来，在安置点开展志愿服务活动90余场次，服务群众1万余人次，有效促进社区和谐发展。（中共江口县委组织部）