平均办理时间最高可减少90%，山东积极落地银行外汇展业改革试点

齐鲁晚报·齐鲁壹点 黄寿赓

1月24日，中国人民银行山东省分行召开2024年山东省金融统计数据新闻发布会，发布解读2024年山东省金融数据，并介绍人民银行山东省分行重点工作举措及成效。发布会上，人民银行山东省分行外汇检查处副处长徐迎军介绍，2024年，山东积极推进银行外汇展业改革试点，为更多优质外贸企业提供了“可信免审”便利结算通道，对于出口收汇笔数多、金额小的优质外贸企业，被银行评为展业一类客户后，外汇业务平均办理时间最高可减少90%。

徐迎军表示，银行外汇展业改革是国家外汇管理局贯彻落实中央金融工作会议精神的重要措施，是近年来外汇领域重点推进的一项基础性、系统性工作。经国家外汇管理局公告2023年第1号发布，《银行外汇展业管理办法（试行）》自2024年1月1日起施行。改革依托立足银行外汇业务流程再造，通过强化事前客户尽调和事后风险监测，减轻外汇管理过于依赖事中审核的压力，优质客户可以凭指令办理外汇业务，真正实现“越诚信越便利”。

近期，国家外汇管理局又出台了银行外汇业务尽职免责规定、外汇风险交易报告管理办法等配套法规文件，进一步细化对银行操作环节的指导，推动银行规范、高效地实施好改革。山东省是全国首批开展银行外汇展业改革试点的三个省份之一。国家外汇管理局山东省分局准确把握改革背景、主要内容和重大意义，将改革试点工作列为“一把手”工程，坚持上下协同、条块结合，在严控风险的前提下，银行展业改革试点成效明显。目前，参与试点银行从最初1家银行的1个分支机构，扩围至中国银行、民生银行、中信银行3家机构的31个分支机构，其中，中国银行实现全省16家分支机构全覆盖。

从试点运行效果看，银行外汇展业改革取得了良好效果。一是助力优质企业“减负”。银行外汇展业改革为更多优质外贸企业提供了“可信免审”便利结算通道，一类客户凭指令即可办理外汇资金收付及结售汇业务，办理效率大幅提高。对于出口收汇笔数多、金额小的优质外贸企业，被银行评为展业一类客户后，外汇业务平均办理时间最高可减少90%，资金周转效率大幅提升。

二是支持试点银行“减压”。改革推动外汇业务流程再造，为识别风险提供了可靠渠道与数据支持，银行事中资料审核压力大幅减轻。试点银行通过科学的客户风险分类，凭客户指令即可为优质企业办理外汇业务，获得了为客户提供更便捷、更优质服务的先机，切实增强了同业竞争力。

三是推动外汇监管“转型”。试点银行借助信息科技力量，进一步提升了外汇风险监测效能，便利化与防风险实现更好结合。截至2024年末，参与试点机构共评定一类客户2158户，凭指令办理业务201.92亿美元，受益客群覆盖高新技术、装备制造、运输物流、农产品等多个行业，涵盖授信重点客户和大量结算类客户，改革红利惠及面更加广泛。

徐迎军表示，下一阶段，国家外汇管理局山东省分局将稳步推进银行外汇展业改革提质扩面，一是有序组织扩围，加大对自愿参与改革的银行的业务辅导，在条件成熟后加快启动，推动已实施改革的银行逐步纳入更多分支机构，让更多企业在改革中受益；二是支持银行建立健全事后监测体系，发挥银行风险早发现的“探头”作用，守好风险底线；三是加强对新发布制度的宣传、解读和培训工作，积极促进银行外汇业务尽职免责规定平稳、顺畅落地，把好事办好。