宁德：“一窗通办”为群众提供暖心服务

本文转自：人民公安报

宁德：“一窗通办”为群众提供暖心服务

运行半年受理业务4万余件

□本报记者 郑 明

通讯员 王庭钧

“以前处理交通违法还要分市区和高速，需要在不同受理点进行处理，现在‘一窗通办’，真是方便太多。”12月5日上午，在福建省宁德市行政服务中心公安综合窗口办完业务的王先生说，综合窗口的设立节省了自己不少往返时间。

宁德市公安综合窗口是福建省首个“一窗通办”公安综合服务窗口，共设16个小窗口，配备自助填表机、自助签注机、自助取证机、自助照相机、出入境记录查询机、自助体检机等设备，可为群众办理254项公安业务。该窗口打破了原有的公安行政审批职能分属各个警种，存在地点分散、多头受理、分块管理等壁垒，解决了群众反映的办事慢、来回跑、成本高等难题。自今年6月1日正式运行以来，共受理业务4万余件。

取一个号即可“一窗通办”多项业务

“办理护照、子女落户、处理交通违法罚单……只需取一个号，即可在同一窗口全部办理。”宁德市公安综合窗口负责人汤雪玉说，深化公安政务服务“一窗通办”改革，是为解决长期以来群众反映集中的“办事难、办事慢、办事繁”以及“多头跑、多次跑”等问题而采取的具体措施。综合窗口为人民群众提供贴心暖心的公安政务服务，对于便利企业群众生产生活、服务经济社会发展大局都具有十分重要的意义。

公安综合窗口分为咨询导办、取证领表、自助服务、受理取号、业务受理和群众等待等6个区域。在综合窗口入口处可以看到，整齐摆放的各式展板上，详细介绍了办事流程，张贴着各式查询办事材料的二维码，综合服务窗口办事清单一目了然。自助服务区内的自助机页面设置简单、文字醒目。

前来换领驾驶证的陈先生，是第一次使用自助体检机，窗口民警本想上前帮忙却被其“婉拒”，他要自己试一试。陈先生跟着屏幕指示点击，一步步操作，顺利完成了驾驶证年检。“现在都高科技了，本以为会很复杂，没想到操作起来很简单嘛，只要认识字就能自助完成。”陈先生笑着说。

打通“权限跨界”实现开放共享

“建立综合窗口需要解决思想认识、警种壁垒、软硬件配套等诸多问题。”回忆筹建综合窗口之初时汤雪玉说。

为破解难题，宁德市公安局打通“权限跨界”问题，实现8个业务警种业务开放共享。同时，为确保上级权限下放“承接”得住，宁德市公安局积极推动有关企业对一体化受理终端机进行升级改造，增设一键登录、多系统运行等功能，成功攻克多系统外接设备兼容性冲突难题，实现各警种业务拍照、指纹采集、读卡信息采集、群众电子签名、业务信息确认等事项在各类业务系统共享共用，真正消除了警种壁垒。

窗口民警王和营表示，改革前，内地居民前往港澳台定居要到出入境管理、户政等部门分别办理相关业务，而现在，群众只要到公安综合服务窗口取一个号即可办结所有事项。

推行“一窗通办”，对窗口民警的业务能力提出了更高要求。对此，宁德市公安局坚持新员上岗必培训、业务流程再优化、工作任务有监督，先后制定人员培训、岗位监督、一窗通办受理流程等相关制度，制作业务流程图，缩减相关项目受理程序等措施，确保任何一个窗口民警均可无差别办理254项警种业务。如今，在警力从60人缩减到27人的情况下，公安综合窗口人均日业务办理量从每人每天不到30件次提升到80余件次，窗口运行效率大幅提升，切实增强了群众的获得感和满意度。

注重细节提供优质高效服务

提供一流服务就要更加注重细节。宁德市公安局在开设综合窗口的基础上，聚焦办事不便群众和企业用工需求，因地制宜设置爱心专窗和外籍人才专窗、“三都澳英才卡”专窗，为老弱病残孕等群体开辟“绿色通道”，提供网上受理、上门送证等服务，为各类人才提供更加便利快捷、优质高效的服务。针对企业和群众“平时没空办、休息时间没处办”的困扰，推出“周六延时服务”，周六全天提供无差别延时服务，最大程度地满足企业和群众对办理政务服务事项的需求，有效破解了大批群众特别是“上班族”工作日无法办证办事的现实难题。

通过体制、机制、技术“三轮驱动”，宁德市公安局系统性重塑公安政务服务一体化工作体系。在“一窗通办”基础上，充分发挥线上办、自助办、窗口办优势，探索构建“线上+线下”“人工+自助服务机+网上政务服务”等立体模式，成功解决办事慢、来回跑、成本高、县市差异等问题，真正实现让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，营造优质的政务环境、营商环境，赢得群众高度赞誉。