提升科创水平江苏常州打出政策“组合拳”

本文转自：科技日报

◎本报记者 过国忠 实习生 柳 鑫 孙嘉隆

如何推动全域创新，实现高水平科技自立自强？

4月10日，记者从江苏省常州市科学技术局了解到，今年，常州推出新版《关于促进创新发展的若干政策》，以更大力度、更强举措、更优方式助力加速打造“新能源之都”。

这是继之前常州市委市政府出台了《关于创新驱动高质量发展的实施意见》《关于促进创新发展的若干政策》后，在推动创新发展上打出的科创政策“组合拳”。

“常州新版创新政策，旨在进一步强化全市科创统筹，形成部门协同、市区联动的工作格局，切实把创新政策的力度和创新服务的‘加速度’转化为创新主体的‘体感温度’，更好地发挥创新主体作用，助力常州‘国际化智造名城、长三角中轴枢纽’建设。”常州市科学技术局局长李磊说。

以“四敢”担当作为，助推先导产业“扩容壮大”

在常州市副市长蒋鹏举看来，当前，区域之间的竞争已经进入科创能力决胜关键之时。常州在新赛道上跑出科创“加速度”，赋能产业经济高质量发展，必须重举措、出实效，跳出局部领先的现状，进一步集聚创新资源，全面提升全域科创水平。

2022年以来，常州面对激烈的科技人才竞争，市委市政府提出“加快打造长三角产业科技创新中心”。该市科技系统以敢为、敢闯、敢干、敢首创的“四敢”担当作为，切实转思路、变方式，突出企业主体创新、加快全域科技人才招引、着力布局创新平台载体、加大科技金融保障、强化院校创新策源，为新能源之都“蓄能充电”，让全社会创新氛围“星火燎原”。

2022年，常州在全省率先探索创新政策“快享直达”新模式，通过集合数据、集成服务、集聚资源，让政策资金更精准更快速直达企业，惠及企业近4200家次，人才近14万人次，有近10亿元奖励完成在线速兑。

目前，常州在新能源、碳纤维等战略性新兴产业形成先发优势。尤其是新能源整车、动力电池、光伏在全国有着举足轻重的地位，其中，动力电池产量占全国1/3以上。2022年以来的新能源整车、动力电池、光伏出货量分别增长200%、100%、35%。

以需求为导向，激发全域创新活力

拓展新领域、增加新动能、跑好新赛道，关键靠科技创新。

作为当下国内最接近万亿GDP的城市，要进一步加快构建全方位、立体化、多层次、宽领域的科技创新体系，为高质量发展注入全域科技创新活力。这是常州从上到下形成的共识。

今年，常州早谋划早行动，对标发展目标要求，在原来政策基础上，通过深入调研、摸清需求，及时优化推出组合新政，以政策提标提线提质，筑强创新策源功能区和创新主阵地。

在新版《关于促进创新发展的若干政策》中明确提出，重点支持国家级、省级重大科技创新平台建设，给予最高1亿元支持；支持高水平新型研发机构建设，根据产业领域、投资规模、人才团队、创新产出等，给予最高300万元支持，并进行综合评价，根据绩效情况滚动支持，最高300万元；企业建立院士工作站给予最高100万元支持。

在加速推进科教融合方面，凡是在常州本科高校新获批国家现代产业学院和国家一流本科专业的，分别给予500万元和50万元奖励；对新获批一级学科博士授权点和硕士学位授权单位的，分别给予最高1000万元和300万元奖励；对重点打造的科创综合体、人才综合体，最高给予超300万元支持。

新政还重点鼓励企业创新发展，提质增效。除此之外，在招引高层次创新人才、高素质应用人才等方面，对标北京、上海、深圳等地，在高层次人才奖励上更是“大胆破壁”，对企业或创新平台等全职引进的高层次人才取消了社保缴纳限制；对年薪200万元以上，列入战略科学家名录的人才，每年最高奖励50万元，并将支持对象扩面至入选国家、省重大人才工程的存量人才。

眼下，常州正扎实推进创新政策落实落地，加速形成从众创空间、孵化器、加速器到科创综合体、人才综合体的全覆盖，着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科创基金+人才集聚”五位一体的全过程、全要素创新生态链，打造“全国青年创新创业最向往城市”。