“新八级” 新升级

本文转自：江西日报

提待遇、畅通道，打破技能人才成长“天花板”

“新八级” 新升级

江铜集团德兴铜矿采矿场内，黄发明（右）正在检修设备。

江铃汽车股份有限公司内，特级技师刘辉（右三）正在给学徒培训。 本报全媒体记者 侯艺松摄

本报全媒体记者 侯艺松

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近日，记者走进江铃汽车股份有限公司冲压车间，看到全国技术能手、模具钳工刘辉正在传授徒弟们焊接技巧。“看到我评上特级技师后，这些年轻人工作热情更高了，大家铆足了劲，想让技术水平再上一个台阶。”

2021年底，我省公布17名特级技师名单，这是“新八级工”制度试点以来首批名单，他们均来自企业生产或技术攻关一线。

如今，该制度已试行一年有余，为何试行“新八级工”制度？“新八级”新在哪里？有哪些深远影响？记者采访了企业、技能人才、政府部门，寻找答案。

瓶颈：职业发展顶到“天花板”

细细摩挲着特级技师证书，江铜集团德兴铜矿采矿场铲装工段电焊组组长黄发明喜悦之情溢于言表。

今年51岁的黄发明于1989年到德兴铜矿工作，凭着刻苦钻研、踏实苦干的敬业精神，2008年，36岁的他晋升为高级技师，达到了最高级——五级工。

在别人艳羡的目光中，黄发明却有些茫然。“离退休还有那么多年，技能等级‘到头了’，感觉一下就失去了目标，不知道该往哪个方面努力。”他说。

同样的困惑也曾出现在“中华技能大奖”获得者、江铃汽车股份有限公司智能装备中心模具车间党支部书记袁政海身上，当年，凭借高超的技能，年仅28岁的他就成为公司最年轻的高级技师。

其实，像黄发明、袁政海一样在职业发展中过早顶到“天花板”的技术工人不在少数，这也是此前高技能人才普遍面临的“成长的梯子不够用”问题。在新钢集团，现有高级技师1000余人，其中45岁以下的高级技师就有516人，他们在岗时间却还有10余年。

“很显然，随着时代对高技能人才有了新需求，‘五级工’制已经阻碍了技术工人的职业成长。‘天花板’太低，促使高级技工纷纷转岗、脱离一线，这也是培养新时期高技能人才的瓶颈所在。”省人社厅相关负责人庄金华表示，技术工人的前途早早一眼望到头，让技能人才这股大潮失去了向前奔涌的动力。而“新八级工”制度出台的初衷之一，就是打破技术工人成长的“天花板”，畅通成长通道。

破题：“老八级”的新传承

说到“新八级工”，很多人会想起“老八级工”。

“八级工”制度是在新中国成立之初，伴随我国工资等级制度建立起来的技能等级体系。“在老一辈技工心里，一个八级工就是企业里的技术明星，不仅待遇比肩厂长，更意味着登峰造极的高超技术，是所有工人的奋斗目标。”在53岁的袁政海记忆里，从前的“八级工”受尊重、有声望，几乎是神一般的存在。

改革开放后，“八级工”制度逐渐退出历史舞台。随后，我国逐渐确立由初级工、中级工、高级工、技师、高级技师组成的“五级工”职业技能等级制度。

2021年9月，人社部印发《关于开展特级技师评聘试点工作的通知》，部署开展特级技师评聘试点工作。当年10月，我省率先在江西铜业集团有限公司、新余钢铁集团有限公司和江铃汽车股份有限公司开展试点，共评审产生17名特级技师。

去年，人社部印发《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，提出在“五级工”职业技能等级序列基础上，向上增设特级技师、首席技师技术职务（岗位），向下补设学徒工，形成“新八级工”职业技能等级（岗位）序列。这也让全省532.3万技能人才看到了更广阔的晋升通道。

“‘新八级’并不是‘老八级’的翻版，而是在新技术环境、新工作现场中‘生长’出来的、更高水平的技能评价体系，且在薪资、待遇、认定权等方面充分赋予企业权限，具有极高的灵活性。”庄金华说，“新八级”传承的是“老八级”年代所传达的核心理念：对技能人才价值的肯定，发扬工匠精神的荣光。

红利：工人获得感满满

“新八级工”制度施行后，工人的“含金量”更多体现在工资上。

黄发明不仅每个月的职位津贴从几年前的几百元提高到了上千元，在补充医疗保险、培训授课津贴等方面均享受了正高级相关待遇；江铃汽车股份有限公司的汽车装调工、特级技师熊懿的年薪提升了20%，享受公司中层管理干部的待遇。

将工资薪酬与技能水平挂钩，实现多劳者多得、技高者多得，是“新八级工”制度设计的另一个初衷。

记者在采访中发现，为调动技能人才积极性，在此之前，一些企业都有在“五级”之上加高的技能等级。例如江铃汽车股份有限公司将高级技师又分为主管技师、主任技师、首席技师3个等级，从初级工到高级工的工资分为15个层级，体现工作业绩、技能水平差异。江铃汽车股份有限公司人力资源部负责人郑云表示，早在“新八级工”制度实施之前，公司就一直想为拔尖技能人才提供更全面的发展通道、更丰厚的薪酬待遇和更给力的创新平台，如今有了政策指导和政府支持，施展起来就更放得开手脚。

“为凸显关键岗位上技能带头人的作用，集团内设有首席技师岗、技能带头人等岗位，但这些岗位都是‘内部粮票’，公信力不足。”新钢集团相关负责人说，“‘新八级工’制度的实施，让这些技能人才实至名归，有了官方身份。”

在试点企业看来，“新八级工”制度的实施让一线技能人才成长有通道、待遇得实惠、人前有面子，也让企业发展更有劲头。此外，该制度更为深远的意义还在于，让青年技术工人看到向上发展的无限可能，从而吸引更多年轻人走进工厂、沉在一线。

展望：让好政策落地生根

作为一个顺应时代需求的技能评价体系，“新八级工”制度赋予了企业自主评审的权力，其关键在于企业要细化相关制度举措，只有企业活用制度，方能用活人才，让“新八级工”叫好又叫座。

“‘新八级工’的评审要与企业发展相匹配、与人才使用相结合，要符合企业对技术人才的需求。”郑云说，“因此，我们在国家职业技能标准的基础上进行了适当调整，例如增加了独特先进的操作技术方法等。”

一年来，试点企业都在摸着石头过河。既要眼光向外，了解国家相关政策和各地方各企业相关经验制定评审原则，又要耳朵向内，结合本单位的生产实际、人员结构、发展目标，制定本单位评聘的申报条件、评审流程、评分标准等。

庄金华表示，随着“新八级工”制度在试点企业内的作用不断凸显，我省也正根据试点的经验成果，制定出台正式的政策文件。

目前，我省有高技能人才160.95万人，占技能人才总量的30.2%。政策的出台，意味着“新八级工”将从试点升级为普遍开展。下一步，我省将在大中型企业加快推行“新八级工”制度，让更多技能人才尽早享受制度红利，也让企业充分发挥在技能人才培养、使用、评价、激励等方面的主体作用，引领企业职工走技能成才、技能报国之路，为新时代强省建设提供有力的人才和技能支撑。