新时代网络普法工作的深耕者——记“2023年度法治人物”侯云灏

本文转自：旗帜网

任锐

2023年12月4日，第十个国家宪法日。当晚，《宪法的精神法治的力量——2023年度法治人物》如约与观众见面。节目里，侯云灏快步走上舞台，接过“2023年度法治人物”这一沉甸甸的荣誉。他说，这份荣誉属于全国网信战线广大法治工作者。

侯云灏，中央网信办网络法治局副局长、一级巡视员，研究员。随着互联网日益成为推动发展的新动能、维护安全的新疆域、文明互鉴的新平台，网络法治作为构建清朗网络空间基础性手段的作用也愈加显著。以侯云灏为代表的网络法治工作者不断以创新精神提质增效，为新时代网络普法工作打开局面、做出实效，成为新时代网络普法工作的深耕者。

深耕普法实践

反诈CityWalk、街头“剧本杀”、山歌对唱……2023年10月11日，“全国网络普法行”活动在四川收官。

为深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，推进网信系统“八五”普法规划，中央网信办精心打造“全国网络普法行”法治宣传活动品牌。自2023年2月13日在浙江启动以来，形成“3+N”（1场启动仪式、1场法治论坛、1场主题展示及N项特色活动）模式，先后在广西、江西、黑龙江、四川等省（区）展开，描绘了网络普法的精彩画卷。

“网络普法不仅在云端，更要接地气。统筹线上线下一体，才能推动网络普法守正创新、走深走实。”侯云灏指导参与了系列活动的策划筹备、落地施行及宣传推广等各项工作，在丰富的实践经验中积累了对网络普法的深刻认识。他告诉记者：“构建网络普法新格局，需要不断提升普法主体的参与度，拓宽普法受众的覆盖面，提升普法活动的影响力。只有网味足、法味浓、韵味长，有情感、有温度、有色彩的网络普法精品佳作才能让新时代网络普法宣传真正入耳、入脑、入心，让网络法治建设变得可见、可触、可感。”

这些认识逐一开花结果。“全国网络普法行”活动发挥了良好的示范带动作用，一大批贴近网民需求、广受网民关注、大获网民好评的融媒报道精品相继涌现，富有地方特色的法治文化成为网友津津乐道的活动亮点，新时代网络普法宣传工作的创新样态被不断刷新。在浙江宁波，“线上要热情”“上网要文明”等网络热词和普法提醒，让网络普法宣传“活了起来”；在江西南昌，滕王阁灯光展览与网络普法宣传深刻交融，让网络普法宣传“飞上了天”；在黑龙江哈尔滨，万亩良田与普法现场交相辉映，让网络普法宣传惊艳了全网……伴随着“全国网络普法行”1500余场相关活动的相继开展，42亿余次网络话题浏览量标注着互联网上一波又一波的普法热潮。广大网民对网络法律法规的知晓度、网络法治精神的认同度、网络法治实践的参与度不断提升，尊法、学法、守法、用法在全社会蔚然成风。

创新普法理念

网络立法是夯基垒台、固本强基的工作，是依法治网的基础和前提。近年来，我国相继制定出台网络领域立法140余部，网络立法的“四梁八柱”基本构建。

普法在法治中国建设中具有举足轻重的重要作用，网络普法要突出实效性，突出有用有效，把“有意义”的普法做成“有意思”的产品。怎样让网络法治知识更好地走进千家万户、让网络法治实践更快地融入日常生活、让网络法治建设成果更好地惠及广大网民？以侯云灏为代表的网络法治工作者们出发了。

深入基层调研、组织开展普法讲座……每次基层行，侯云灏都在传播一个理念：线上线下要统筹考虑、一体推进。他说：“网络普法有两重内涵，一个是用网络普法，另一个就是普好网络法。用网络普法，就是把互联网当作和报纸、电台、电视台一样的媒体来普好法，普网络法主要是网信部门要把互联网领域的法律法规普好。”

普法理念明确了，萦绕在网络普法之路上的迷雾渐次散开。网络普法之路越筑越宽，侯云灏和同事们不断前行。

“网络普法门槛看似不高，但要做好也很不容易。”侯云灏和同事们希望将网络普法的理想境界再抬高一些。怎么抬高？在侯云灏看来：“新时代的网络普法至少有四个层面的内涵：一是法律知识普及，二是法治意识培育，三是法治能力提升，四是法治信仰树立。”

自2020年底调任网络法治局工作以来，侯云灏组织起草并推动以中央网信委名义印发指导意见，统筹网络立法、执法、司法、普法和基础研究整体推进、协调发展；指导中央重点新闻网站推出“学法时习之”“法治护我心”“E法护未来”等重大主题宣传项目；组织开展“E路护航E路平安”青少年网络保护系列活动……

“网络普法是一个良心工程，关系亿万网民的切身利益，需要全社会共同行动起来，绵绵用力、久久为功，共同构建一个天朗气清的网络空间。”侯云灏说。

厚植务实基因

熟悉侯云灏的同事都说，“实事求是”“求真务实”是他工作的鲜明特色。

网络法治建设与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众的获得感、幸福感、安全感息息相关。侯云灏和他的同事们借势而为，利用世界互联网大会乌镇峰会、中国网络文明大会、数字中国建设峰会等活动推动中国网络法治建设对内对外宣传；他组织开展全国网信系统普法队伍调研，指导各地初步建成包括专家学者、普法志愿者等在内的千余人网络法治宣传队伍；他编印《全国网信系统网络普法优秀案例》，打造“全国网络普法行”品牌活动，指导中央重点新闻网站和主要商业网站平台开设法治频道、栏目、专题，推动普法阵地迭代升级……在一项项务实举措的推动下，新时代网络法治建设量与质齐行，取得了一系列成就。

一个清晰的目标也随之逐渐成型，那就是，要构建网络法治宣传工作大格局，用好网络普法重要时机节点，创新网络普法形式手段，强化网络普法阵地建设，加强网络普法队伍建设等。与此同时，深入推进网络普法进机关、进学校、进企业、进网络、进社区、进农村、进军营。

年度法治人物颁奖词对侯云灏的贡献给予了高度评价：“他是一个笃定信念的追梦者，他以历史的思辨，探求法治强国的‘最大增量’。在虚拟与现实之间，从‘网络普法’到‘普网络法’，上下求索！”颁奖词写下的，是侯云灏的过往，也是对网络普法工作的期许。

（来源：《旗帜》2024年第1期）