基层榜样丨河南新乡翟坡镇东大阳堤村党支部书记陈来胜：“来之能战，战之能胜”

“来之能战，战之能胜。”2008年发出这句豪言壮语时，河南省新乡市新乡县翟坡镇东大阳堤村党支部书记陈来胜，刚过完52岁生日没多久。此后的16年，陈来胜与东大阳堤村同进共退，一直在“战斗”。

星光不负赶路人。东大阳堤村在乘风破浪间，摘掉了穷村乱村的“帽子”，将“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”等荣誉“收入囊中”。

收麦打井

6月初，东大阳堤村麦浪翻滚穗飘香，收割机在金黄的麦田中驰骋，大口吞吐着沉甸甸的麦穗。轰隆隆的作业声，让陈来胜觉得悦耳又安心。望着眼前的丰收图景，陈来胜想起2008年那场麦收。

2008年5月，陈来胜正经营一家快递公司，生意风生水起。与此同时，东大阳堤村却因内部矛盾不断，迟迟选不出合适的带头人。翟坡镇党委到村里调研，很多人推荐在外做生意的陈来胜。

直到今天，陈来胜还清晰记得做决定的那晚，他枯坐整整一宿，天色欲晓时，理智与情感终于统一战线。“这条路不好走，你可要想好了。”带着父亲的忠告，陈来胜毅然转身回村。

回村第一天，在东大阳堤村的十字路口，陈来胜闻着微风送来的阵阵麦香，心潮澎湃。他想要和路过的村民打招呼，却发现他们行色匆匆，忙着到路上拦截收割机。如果错过最佳收割时间，就会造成“九成收、一成丢”的状况。

群众的“急难愁盼”是“破局”关键。陈来胜立即召开党支部会议，组织村干部分头联系收割机，由村里统筹协调、统一组织收割，村干部全天候跟车值班。听到有人说泄气话，陈来胜说：“我不让老百姓掏钱，不信没人听。”后来，陈来胜自掏腰包联系8台收割机，帮老百姓收割1000多亩小麦。

麦收告捷后，群众呼声最高的是打吃水井。陈来胜告诉记者，当时的东大阳堤村，饮用水是自来水管接的“黄汤水”，而这样的水也只有1/3的村民能吃上，其余村民只能到外村拉水。陈来胜拍着胸脯承诺：“年底前一定要让老少爷们吃上干净水！”此时距离春节只有5个月，而村集体账上寥寥无几。

时间不等人，等陈来胜跑完打井立项的手续，年关眼看着就要来了。陈来胜告诉记者，打井需要70多万元，立项后上级拨付50万元，还有20多万元缺口。为钱发愁的陈来胜，却阻止了村民的自发集资。他解释，自己当时不是逞强，“咱还没给老百姓干多少事情，咋能先让大伙拿钱？”

性格要强、不轻易求人的陈来胜，到附近几家企业“化缘”。他诉说着村情和村民对水的期盼，也展望着未来可能的村企合作。在吃过很多“闭门羹”后，陈来胜终于凑够了打井的钱。很快，一眼180多米深的水井打成，清洌甘甜的自来水流到各家各户。

他山之石

“和江南相比，发展思路、运营体系、规划路径确实差距太大，通过学习要根据中原优势进行发展，迅速补上我们的短板……”接受完记者采访的第二天，陈来胜搭乘南下高铁，到浙江学习乡村建设先进经验。一周后的返程高铁上，陈来胜发来一条长长的微信。

对新知识、新思路，陈来胜总是表现出强烈渴望，每次外出学习都很兴奋。这既有勤学善思的自觉驱动，也因为过往学习结下许多硕果。陈来胜告诉记者，东大阳堤村资源资产化是受江苏永联村启发，新村规划是和浙江杭州的新农村学的。

“这道理，那道理，发展才是硬道理。”2008年靠收麦打井等赢得民心后，陈来胜开始谋划村庄经济发展。他盘了盘村里的资源，只有几家废弃厂房及其所占土地，“有的早已荒废，杂草丛生；有的则被一些村民以超低价‘承包’。”

陈来胜决定从收回超低价厂房入手。因为牵涉到利益，承包人坚决不同意重签合同，甚至还多次威胁陈来胜。陈来胜不信邪，但也没有得理不饶人。“要想承包，重新签订合同；不想承包，退出场地即可，过去的事既往不咎。”

经过这一番整顿，再加上整理出来的荒地、坑塘等，东大阳堤村“两委”手握380亩建设用地。“陈书记，你以前当过厂长，咱也办工厂吧！”面对村民办工厂的建议，一向有魄力的陈来胜倒谨慎起来，“咱一没基础，二没资源，三没人才，万一砸手里，可对不起群众！”

到底该怎么办？陈来胜带着村“两委”到山东、浙江、江苏等地学习。在江苏永联村参观结束后，陈来胜的眉头舒展开了，兴奋地说：“找到村里发展的道路了！” “办工厂不是我们的特长，但我们可以把建设用地直接出租，也可以建成标准厂房再出租。更为重要的是，村民可以在企业上班，同样是一笔重要的收入。”

2010年年底，东大阳堤村引来了第一家企业。随后，又有13家企业陆续入驻，涉及新能源、机械制造等行业。慢慢地，在外打工的村民陆续回村，在附近企业上班。2023年，东大阳堤村村集体收入达到300万元，村民人均年收入3.5万元。

“这样的独院住宅有120栋，后面是6幢11层小高层，都完善了水电、天然气、暖气等设施……”跟随东大阳堤村工作人员王培的介绍，记者沿着干净的柏油路往里走，观察这个现代时髦的花园式新村。除了这些看得见的硬件，东大阳堤村还有一套数字监控系统，“电动车无法偷偷上楼，高空抛物和安全隐患也能及时监控。”

“新村建设是从2010年开始的，分两期进行，前后历时4年。”王培很佩服陈来胜的远见，她告诉记者，最初，陈来胜也不知道新农村到底是什么样，他抱着“新村规划领先30年”的目标外出学习，最终在浙江杭州找到心目中新农村的样子。他在杭州待了半个月，每天按时到设计院“软磨硬泡”，最终以不到20万元的费用，拿到了符合东大阳堤村的规划图纸。

“每个村村情不同，学习要学思路和方法，不能生搬硬套。”陈来胜经常用这句话，与身边人共勉。这些年来，陈来胜有时带着问题找答案，有时带着答案找问题，收集一块块“他山石”，铺设着东大阳堤村的“振兴路”。

能说会干

“这关键，那关键，建强支部最关键；这问题，那问题，群众至上没问题；这根本，那根本，抓实文化是根本；这管用，那管用，健全机制最管用……”陈来胜很善谈，别人随便递上一个话头，他几乎不需要反应时间就能出口成章。

“在基层，能说与会干同样重要，甚至更重要。”陈来胜停顿五秒，解释道，“很多政策文件，村干部吃透后要给村民讲，能说会说才能让他们愿意听、听得懂。”除此之外，陈来胜还有更远的考虑，他希望能通过自己的表达，给更多基层党组织书记以思路启发。

大召营镇张唐马村距离东大阳堤村不到9公里，张唐马村书记徐小彦与陈来胜交流不少。“当村书记干啥？忠诚于党，服务于人民。怎么干？想干、能干，苦干加实干。” 从这些简短有力的话中，徐小彦感受到了力量和方向。

回村16年来，陈来胜坚持每天5点半起床，读书看报一个小时后，他会花二三十分钟到村里转。8点半的晨会雷打不动，解决早上发现的问题，分享点滴思考。“要重视学习、善于学习、坚持学习，把学习当成一种追求。”陈来胜把这句话挂在嘴边。

这些年，陈来胜在学中干、在干中学，他结合村庄发展实际，将所学所思化作一项项工作机制，比如“月度例会”、“党员+村民代表”双联户、党员服务群众积分、干部百分制考核等。同时，陈来胜总结出“发展靠群众，群众靠发动，发动靠活动，活动靠文化”的理念，探索出月月有文化主题活动的机制，组建了大鼓队、军鼓队等9支文艺队伍，用文化将群众紧紧团结在一起。

“陈书记，您是个乐观的人吗？”对记者提出的这个问题，陈来胜没有正面回答，他只说自己不怕困难。对于未来，不怕困难的陈来胜正谋划投资15亿元，建设“康养+医养”“乡村振兴人才培训”等十大项目，搭建“一街四区两平台”，推动乡村振兴驶入“快车道”。

本报记者 刘凤双

通讯员 史来磊 黄晓玲 刘玉娟