西部金融法律服务中心成立两年 累计办理各类金融案件6.6万

本文转自：人民日报客户端

常碧罗

4月12日，西部金融法律服务中心举行“年度发布”活动。记者从活动中了解到，西部金融法律服务中心成立两年来，中心累计办理各类金融案件6.6万件，涉案金额133亿元。

据介绍，为营造良好的法治化营商环境，2022年4月，重庆江北区政府联合重庆市司法局在全市首创打造了西部金融法律服务中心。该中心坐落于金融机构云集的江北嘴，入驻法律服务机构20多个。中心通过整合公共法律服务、诉讼、检察、警务、执行等五大功能，实现法律咨询、接警、调解、公证、仲裁、审判、执行、法律监督等金融法律服务事项“一站通办”，让金融机构和群众“少跑腿”；探索搭建了诉调对接、一站式多元解纷、企业合规和风险治理三大平台，完善了服务专员、定期走访、全生命周期法律服务三项服务机制，持续推动金融法律服务迭代升级。

活动现场。主办方供图

发布活动上，西部金融法律服务中心五大功能区相关负责人针对市人大代表、市政协委员、媒体以及金融机构代表关心关注的商事调解组织培育、金融消费借款合同风险提醒等问题进行了现场沟通交流，并向与会人员赠送了《服务手册》，公开了服务内容20余项。

活动中，江北区法院、检察院相关负责人分别发布《金融审判白皮书（2022-2023年）》（以下简称《审判白皮书》）《金融检察白皮书（2018-2023年）》（以下简称《检察白皮书》）。

记者从江北区法院了解到，近三年，江北区法院累计新收金融审执案件达10万余件，新收案件数量逐年增长，涨幅在10%至30%区间范围内。

受理案件类型方面，2022年和2023年新收42790件金融民商事案件中，金融借款合同纠纷及小额借款合同纠纷共计32492件，占比达76%。新收票据纠纷3652件，占比为9%，此外，保险合同纠纷1751件、信用卡纠纷2647件、融资租赁合同纠纷1218件、追偿权纠纷577件、其他各类金融纠纷453件。

为此，《审判白皮书》中提出了防范化解金融风险的建议——

对金融机构来讲，应该优化业务流程及内部风控管理，提升诉讼能力，妥善存证举证。同时，针对金融机构面对大量的贷款逾期情况，建议可改变传统的“诉讼一元”主导局面，积极探索多元化解金融纠纷模式，如积极探索仲裁、调解、公证等多种方式进行催收，保障金融债权及时收回。

对金融消费者来讲，《审判白皮书》建议，消费者要提升法律意识，审慎对待合同签字、授权等重要环节，确保自己完全理解合同条款。同时，消费者应根据自身需求、风险承受能力及还款能力选择合适的金融产品和服务，做到理性消费，诚信借款。此外，消费者要树立风险意识，选择具备相应业务资质的机构获取金融服务。

《检察白皮书》介绍，以西部金融法律服务中心为依托，江北区检察院联合出台13项专业办案机制；构建“金融检察+公安、法院、司法行政等多部门”的“1+N”办案模式，落实提前介入、捕后跟踪、诉前协商等机制，有效保护了金融机构合法权益；积极参与金融治理，联合江北区金融办、市场监管局等4家单位会签《预防金融犯罪工作办法（试行）》，并结合办案公开送达检察建议，帮助建立完善金融风险多元化解机制；不断推动构建成渝金融检察一体化、上下三级检察院金融检察一体化、金融检察履职服务一体化等三个一体化金融服务体系，努力营造优质金融法律服务环境。

《检察白皮书》对近年来江北区金融犯罪案件情况进行了分析。据了解，2018年至2023年，江北区检察院共受理金融犯罪审查逮捕案件113件212人，批准逮捕82件158人；受理金融犯罪审查起诉案件175件349人，起诉158件318人。

受理案件罪名相对集中。其中非法吸收公众存款罪118件205人，非法经营罪34件91人，组织、领导传销活动罪23件56人、信用卡诈骗罪20件23人。2023年非法吸收公众存款罪的件数、人数占金融犯罪案件总数的68.9%和51.8%，居金融犯罪案件量第一位。

金融犯罪新类型案件不断出现。涉及证券、期货、保险等金融行业的各种金融业务，如未经许可从事场外股票配资、期货的非法经营、个人履约保证险等险种的保险诈骗。犯罪由线下转向线上，实体转向虚拟，不少传统金融犯罪在网络空间衍生出新的模式，非法集资、非法“公转私”、非法经营期货、证券等类型案件逐渐从传统模式向互联网模式转变。

作案手段不断翻新，呈现出技术化、隐蔽性的特点。非法集资案件的融资名目从中药材种植到旅居养老项目再到新能源开发，从股权出售、基金份额转让、出售理财产品到私募基金再到区块链、数字货币、积分兑换等等，不法分子打着金融创新的旗号，巧立名目实施犯罪。组织、领导传销活动案件以“动静结合”的复杂返利模式，增强了犯罪的隐蔽性，由单纯缴纳会费后按照发展会员人数获取高额回报为诱饵，转变为以低价商品高价消费返利为“噱头”等犯罪模式。