把服务群众经费用在“刀刃”上

本文转自：济南日报

打破“大锅饭”创新项目制

把服务群众经费用在“刀刃”上

村民在党群服务中心读书。新投用的体育场

金黄小米，香满金秋。这几天，济南高新区巨野河街道逯家鹊山村村民正忙着将新收的小米归拢、翻晒，村中一派繁忙景象。今年，逯家鹊山小米迎来大丰收。喜庆热闹的丰收场景离不开巨野河街道“项目申报式”管理使用办法的助力。

今年以来，巨野河街道在全市率先探索党组织服务群众经费“项目申报式”管理使用办法，打破“大锅饭”式的平均分配，采取项目化推进、按需分配模式，从党组织服务群众经费中拿出一定比例统筹使用。同时，确定一定比例经费，重点支持联合、连片项目和产业振兴、基础设施、社会治理等项目。新模式把资金用在“刀刃”上，显著提高了资金使用效益和精准度，拓展群众所需新项目、新内容。

申报到拨付仅用10天

鹊山小米质优价廉，深受市民喜爱，但由于产地相对偏僻，种植不具规模，销路一直没打开。今年5月，巨野河街道推动逯家鹊山村、赵家鹊山村等4村联合成立“济南鹊云生态农业农民专业合作社联合社”，合力打造“臻品鹊山”品牌，发展特色产业。

“联合社成立之初，缺少发展资金，管理区党总支适时向街道申报相应费用，20万元资金从申请到拨付仅用10天。随后，街道出动机械50余台、人员200余名，赶在秋种之前完成土地整理1500余亩，形成连片开发，为产业项目发展奠定基础。”站在农业联合社大院，庄科管区书记王杰提起联合社发展数据如数家珍，他说，得益于街道精准拨款与农科院专家指导，今秋小米亩产300多公斤，实现收入25万余元，明显高于往年。

明年，农业联合社计划再次申报资金，整理更多土地，同时栽种杂粮类、豆类、蜜薯等作物，进一步擦亮“臻品鹊山”优质品牌。

群众缺什么补什么

近来，泉城秋高气爽，东城新苑社区多功能体育场内热闹非凡，来自白谷堆村、东枣园村等安置区村民纷纷到体育场健身，现场一片欢声笑语。

东城新苑社区下辖4个安置小区，集中安置近10个村庄上万名村民，村民集中入住后，精神文化需求随之明显增加。本着“深入挖掘群众生产生活所需、统筹谋划推动基础设施建设、整体性提高群众生产生活文娱便利程度”的原则，巨野河街道通过“项目申报式”管理办法，拨款28万元，用于多功能体育场整平、回填、硬化等基础建设。

经过1个多月紧张施工，多功能体育场已交付使用。

“今年9月份，多功能体育场建成并投入使用，体育场包含灯光篮球场、笼式足球场以及健身广场，覆盖周边十个村（居），满足了周边居民的运动需求。”东城新苑社区党总支书记崔殿斌告诉记者，体育场投用时间不长，现已成为社区最热闹的地方，广大村民休闲健身、举办赛事活动有了好去处。

把经费花在群众心坎上

走在春明路上，一排排高层居民楼在蓝天白云下耸立着，这里道路干净整洁，停车线整齐划一，电动车有序停放在车棚。规划建设52栋楼的东城新苑安置区在品质上不输城市社区，非要说有区别，城市社区鲜少能为业主提供的7000平方米党群服务中心算一个。

随着城镇化进程的加快，巨野河街道原有村民纷纷拆迁上楼。居住条件显著改善后，村民的生活习惯、邻里关系、教育理念都在悄然改变。为方便群众，街道以东城新苑安置区为核心，贴心打造“15分钟生活圈”，这也是为民服务专项经费在发挥作用。

东城新苑安置区党群服务中心的五楼、六楼分配给拆迁安置村庄的村委会办公，让群众办事进一扇门、找一个人，就能一次办成。中心的一楼至四楼是邻里中心“主阵地”。其中一楼建有便民市场、暖心

驿站，并为户外劳动者提供休憩场

所。三楼建设乡村记忆馆，既为

群众提供“精神食粮”，同时又

是党建阵地。乡村记忆馆

还建有直播场地，支持村

干部为优质农产品直播带货，社区有直播需求的创业团队、普通居民都可预约使用。其他楼层重点面向群众需求，打造了儿童欢乐谷、图书室、书法室、棋牌室、舞蹈室、乒乓球室、安全体验馆、综合养老服务中心等功能室。“每天上午，我带外孙来‘欢乐谷’玩，下午我过来上舞蹈课，差不多每天都往这儿跑。”居民李晓琳说，以前在村里，老姐妹除了带孙子也就能一块儿坐着拉拉呱，有了党群服务中心，大家的老年生活变得多姿多彩。

“‘项目申报式’经费管理使用办法，从深度挖掘优质党建特色项目出发，变‘大水漫灌’为‘精准滴灌’，精准拓展群众所需新项目，进一步增强基层党组织联系服务群众能力，提升党建引领基层社会治理水平，规范经费管理使用质效，真正为党建引领社会发展赋能加力。”巨野河街道党工委书记王浩表示，接下来，该街道将按照上级要求，结合本地实际，按照“总量不变、效益优先，实事求是、科学统筹”办法，持续细化“项目申报式”管理使用办法，突出“干事创业、服务群众”主题，更好地服务群众、推动社会发展。 （文/图本报记者韩霄鹏）