全国市场监管部门开展信用提升行动助力民营经济高质量发展

本文转自：中国市场监管报

本报讯 （记者 王国明）记者1月26日从市场监管总局了解到，信用提升行动开展一年来，各地市场监管部门共举办2.06万场次宣传活动，组织开展教育培训1.24万场次；对3692.5万户经营主体开展事前失信警示提醒，累计提前停止公示行政处罚信息84.9万条，移出经营异常名录478.5万条；2464.72万户经营主体运用信用承诺取得登记注册、行政审批、信用修复，助力民营经济等经营主体高质量发展。

去年下半年以来，受国内外市场需求偏弱等不利因素影响，经营主体面临订单减少、利润降低、发展困难等问题，迫切需要围绕各类经营主体需求精准施策，帮助其解难题、渡难关、复元气、增活力。2022年11月7日，市场监管总局印发《关于开展信用提升行动助力市场主体纾困解难的意见》，这是市场监管总局全面贯彻党的二十大精神的具体举措，也是市场监管系统以开展信用提升行动为切入点，加大信用服务力度，支持经营主体纾困解难的“一揽子”政策之一。

2023年9月15日，市场监管总局制定《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》，提出深入推进企业信用风险分类管理、强化信用约束激励、深入开展信用提升行动、推动企业信用同盟常态化运行等措施，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力。

据介绍，开展信用提升行动，主要是通过加大信用培训力度、加快信用环境塑造、增强经营主体诚信意识、提高信用合规能力，营造守信重信的市场氛围。通过创新信用监管工具，打造精准高效和包容审慎的信用监管机制，为守信者提供更宽松的监管环境。通过形成有效的信用监管服务机制，提升信用修复服务水平，发挥信用信息作用，提高守法守信经营主体的获得感，助力经营主体纾困解难。

在开展信用提升行动中，各地市场监管部门按照市场监管总局部署，加强建章立制，积极开展宣传和培训。省级市场监管部门共出台配套文件112份，省级及地市级出台细化措施、行动方案等362个，从制度上保障了信用提升行动扎实开展。江苏省南京市以“信用”为切入点，推出26条优化监管服务举措。贵州省选定七地开展以信用培育、信用承诺和信用合规建设为主题的试点。重庆市合川区常态化开展“贴心式”一对一信用修复培训，全力推动营商环境优化提升。

各地市场监管部门推行柔性监管，拓宽信用承诺场景应用范围，运用信用承诺进行登记注册、行政审批和信用修复，为经营主体营造良性发展环境。河北省承德市实施“信用承诺+视频勘验”新模式，大幅压减企业开办时间。山西省朔州市对不触及质量和安全底线等的“四新”经营主体推行“沙箱”监管模式，“入箱”企业现场检查率低于1%；积极进行信用修复，移出经营异常名录100多万户，恢复个体工商户正常经营状态290多万户。黑龙江省绥化市采用“线上+线下”双向受理模式，企业开办时间缩短为即刻办理。

各地探索建立信用与退税减税减费、信用贷款等各类金融扶持政策的关联机制，提升经营主体信用使用价值。贵州省累计实现退税减税减费24.19亿元，惠及经营主体14.55万户。浙江省嘉兴市秀洲区探索“信用积分+平台赋能+路径重塑”线上融资服务新模式，为3195家小微企业完成融资贷款57.5亿元。