加快推进民生保障和社会服务优质均衡发展

本文转自：西安日报

加快推进民生保障和社会服务优质均衡发展

石建莹

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。作为2024年全市“八个新突破”重点工作之一，加快推进民生保障和社会服务在优质均衡上实现新突破，对于增进民生福祉、提高人民生活品质具有重要意义。

第一，要推动基础教育扩优提质。我国有着世界上规模最大的基础教育，基础教育办得好不好，关系着亿万家庭的幸福，这是真正的大民生。基础教育要实现扩优提质，就是要把基础教育的整体质量提得更高，把优质教育资源的蛋糕做得更大，让整个教育的发展成果更多更公平地惠及适龄儿童和青少年，真正实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变。要继续深入开展“名师+”“名校+”工程，坚持名师引领，辐射周边，结队式培养，共同发展，打造高素质专业化的教师队伍，创新教学模式和内容，促进教育优质均衡发展。

第二，推动高质量充分就业。充分就业既是民生事业发展的目标，也是衡量经济发展状况的“晴雨表”，更是衡量宏观经济发展状况的重要指标。只有就业充分而且高质量，才能将人力资本的潜力转换成经济增长的强大势能，才能锻造经济的足够韧性，为创新推进中国式现代化西安实践奠定坚实基础。所以，要更加突出就业优先导向，确保高校毕业生、新生代农民工等重点群体就业稳定，从而推动高质量就业。当然，就业归根结底要靠经济发展、靠产业带动。中央经济工作会议提出，要注意把握和处理好发展经济与改善民生的关系。因此，推动高质量充分就业，首先还是要坚持经济发展就业导向，加快培育支柱产业和新兴产业，持续增强产业拉动经济发展、带动就业增长的内生动力。其次要鼓励多种形式就业，支持灵活就业，加强新业态就业人员职业伤害保障。

第三，推进健康西安建设。截至2023年底，我国60岁以上的老年人达到了2.97亿，占总人口的比重为21.1%；65岁以上的老年人口2.17亿，占总人口的比重为15.4%。我国老龄化具有老龄人口规模巨大、老龄化进程速度快、应对人口老龄化任务重三个显著特征。同时，调查显示，大多数的老年人还是愿意和习惯于居家养老，这是安度晚年生活的传统养老方式，也符合世界卫生组织所倡导的“原居安老”的世界共识。因此，我们要顺应这一需求，为居家养老提供服务，进行家庭适老化改造，积极发展社区嵌入式养老服务机构，发展老年人活动中心和老年食堂，让老年人在家门口就可以养老，在家门口就能够享受到便捷的养老服务。此外，政府要支持、鼓励企业和社会组织参与社区养老托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等设施建设和运营服务。同时，适应少子化、老龄化等新的人口结构特征，要大力发展银发经济，围绕衣食住行、医养康护、文教娱乐等主题大力深挖制造业和服务业的发展创新潜力，为老年人提供各类优质产品和服务，更好满足老年人多层次多样化的需求，让全体人民更加充分地共享改革发展成果。

第四，不断提升医疗保障水平。健康，连着千家万户的幸福，关系国家民族的未来。医疗保障是社会保障的重要内容。党的十八大以来，我国医疗保障事业发展进入新阶段，全民医保改革向纵深推进。不断提升医疗保障水平，要加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，拓展便民医疗服务，深化“三医”协同发展和治理，强化卫生应急能力储备，全面加快各级各类卫生健康项目建设，加快建设更高水平的健康西安。要聚焦市民多元化的医疗保障需求，优化医疗保障措施，提升办事效率和服务水平，完善多层次医疗保障体系，兜住兜准兜牢民生底线。

民生是发展的起点和落脚点，抓民生也是抓发展。我们要深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，突出就业增收优先，加强公共服务高质量供给，全力维护群众合法权益，加快推进民生保障和社会服务在优质均衡上实现新突破，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （作者单位：市委党校）