聊城东昌府：创新打造社会治安防控体系

本文转自：人民公安报

□付朝旺

重点区域开展“国”字化巡逻防控、校园周边落实“星空护学”举措、社区实施“1+5”矛盾调处机制……今年以来，聊城市公安局东昌府分局结合辖区治安特点健全完善治安防控、警校共建、矛盾纠纷化解等机制，创新打造社会治安防控体系升级，增强群众安全感满意度。

靶向发力

提升巡控精准度

9月6日12时许，东昌府分局新区派出所接到群众报警，称停放在聊城市人民医院附近的一辆电动车被盗。接警后，巡逻民警迅速到达现场进行调查走访。经过大量工作，当日21时许，办案民警在兴华路一小区将犯罪嫌疑人魏某抓获。

为最大限度挤压违法犯罪空间，东昌府分局针对辖区实际情况，创新实施“治边、护线、盯点”的巡逻防控机制，大大挤压了违法犯罪空间，辖区街面侵财案件同比下降31个百分点——

治边——联合街道办事处、居委、村委等对城乡接合部的四个部位开展整治。以整治出租房屋、规范流动人员登记和组建群防群治组织为重点，集中力量、集中时间开展小区域社会治安整治行动。

护线——护好辖区“三横一纵”交通线。以3人一岗、4人一组布控警务，采用车巡、步巡的方式，紧盯早、中、晚发案时间段开展针对性治安巡逻，提升打击街面犯罪效能。据统计，今年以来，东昌府分局通过巡逻抓获街面侵财犯罪嫌疑人200名。

盯点——盯住辖区发案区域重点。分局根据发案信息研判确定50处易发案区域，采取一警两员布控办法实施重点盯防，实现“打得准、打得快、打得狠”的效果。

校园警务

为学生撑起“平安伞”

9月21日18时，在聊城外国语学校、实验二小等学校门口，民警在校门外执勤，悉心护送学生安全离校。这是聊城市民群众在上下学高峰时段经常看到的场景。

东昌府分局积极开展“星空护学”和警校共建活动。以“手牵手，心连心，共建平安校园”为主题，实施打、防、管、建、教一体化警务活动。

通过开展“四个一”活动，民警每周到共建学校与校领导和老师座谈一次校园安全情况，听取意见和建议，共同制定校园安全措施；每周一次参加共建学校治安巡逻活动，发现治安隐患及时整改；每季度一次对学生进行法制教育，增强其法律知识，提升遵纪守法能力；每半年一次参加共建学校联谊活动，加深了解，增进友情。

为净化学校社会治安环境，分局对发生在学校内部及其周边的积案、隐案和现行案件逐一梳理排查，严格落实定领导、定民警、定责任、包侦破“三定一包”责任制。组织社区民警对学校消防设施及学校周边违规摊点、游戏厅、歌舞厅等进行严格检查，进一步净化学校周边环境。

多元化解

实现矛盾纠纷不上交

“民警同志，我家对门天天往门外扔垃圾，晚上他家里宠物猫的叫声吵得我们总是睡不好。”7月12日，柳园派出所值班民警接到辖区群众的求助电话。民警将双方请到派出所，经过一个多小时的劝解，事情得到圆满解决。

东昌府分局把排查化解矛盾纠纷工作落实到走访群众、调处纠纷、整治隐患、侦办案件等警务活动中。他们依托“枫桥式公安派出所”创建工作，坚持全面排查、分级管控、源头化解、精准盯防、高效管控，加强警种联动、部门协作，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。

工作中，该分局实施“1+5”矛盾调处工作法，在社区推行由一名社区民警负总责，吸纳5名德高望重的老调解员、老工人、老教师、老律师、老军人为人民调解员，对社会矛盾纠纷进行面对面的调解，大大减少了治安和刑事案件的发生。今年以来，分局调处矛盾纠纷550余起，成功率达97%。