聊城东昌府：警格网格融合 提升防控效能

本文转自：人民公安报

□文/图 付朝旺

每当华灯初上，聊城市古城区街道上总会热闹起来，红蓝闪烁的警灯和街上的灯光交相辉映。今年以来，针对社会治安的新形势、新特点，聊城市公安局东昌府分局围绕“市县主战、派出所主防”要求，打造“警格+网格”融合模式，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，将警务工作触角延伸到治理末端，激发治安防控新动能，初步形成了“多方联动、效能聚合、力量融合、警民融洽”的社会防控新格局。“警格+网格”巡逻机制运行3个月来，东昌府区街面见警率大幅提升，各类案件发案率同比下降27%。

警格化布警 一体化巡处

3月以来，聊城市东昌府区多个居民小区先后发生电动自行车盗窃案。对此，东昌府分局高度重视，立即进行周密部署，加大对易发案区域的巡逻力度。4月23日，香江派出所民警带队巡逻时，将盗窃电动自行车的犯罪嫌疑人张某抓获。截至4月底，东昌府分局通过警格化布警，已抓获各类嫌疑人520余名，占抓获嫌疑人总数的四成。

“警格化布警就是结合全区治安实际情况，按照地域和地段，将城区划分为12个警格，把民警辅警安排在重要位置，分两个班次24小时不间断巡逻防控，最大限度提高见警率、管事率，让群众感到安全就在身边。”聊城市东昌府区副区长、公安分局局长王金楼说。

为切实解决城区街面及城乡接合部发案较多这一治安“顽症”，东昌府分局化整为零，以城区派出所为中心，打造“12+2+4+N”网格化巡逻防控机制（即将城区划分为12个警格，以火车站、百货大楼2处重点部位为中心的“1、3、5快反圈”；以百货大楼为中心的东南、东北、西南、西北4个重点区域；多个群防网格，引领小区物业、企事业、学校、行业场所等单位的保安员以及环卫工人、外卖小哥等力量分布在N个网格之内)。

东昌府分局结合辖区案件高发区域和时段，合理设置巡逻岗点和区域，采取定点巡和流动巡、车巡与步巡相结合的方式开展巡逻。白天，由派出所社区警务队队员组成的巡逻队在辖区警格内开展巡逻防控；夜间，由机关各警种部门人员组成的巡逻小分队在警格区域巡逻守护。农村派出所根据辖区案件高发时段、治安复杂区域，尤其是集市等人流、物流密集区域，结合实际开展巡逻防控工作，随时接受群众报警求助。

优化警务模式 挤压犯罪空间

3月29日凌晨2时30分，东昌府分局聊大派出所民警在唐庄小区附近巡逻时，发现两名男子在路边停车位附近徘徊，疑似盗窃车内财物，遂上前盘查。两名男子见状驾驶摩托车逃窜，巡逻小分队通知附近另一个网格内的巡逻小分队向其靠拢，迅速形成合围之势，很快将两名男子擒获。犯罪嫌疑人张某、成某对盗窃车内财物的犯罪事实供认不讳。

东昌府分局从降发案、打现行和构筑24小时无缝隙防控体系角度出发，以治安复杂区域为主阵地，科学调整警务模式。他们把街面、路面、社区作为工作的重点，提高见警率和管事率，因时、因地、因情在城乡实施“错时工作制”“弹性工作制”，集中警力向案件多发地段、时段倾斜。

4月16日凌晨2时许，古楼派出所民警在网格巡逻时抓获入室盗窃团伙成员3名，嫌疑人拒不交代问题。民警根据嫌疑人刘某情绪波动的反应制定具体工作方案，其最终交代了伙同李某等人流窜作案30余起的犯罪事实。

针对街面侵财犯罪高发时段，东昌府分局打破常规，特巡警大队、派出所、分局机关等警种部门除留部分人员备勤外，把其余警力全部投放到街面、路面和社区；23时以后，除留1至2名民警值班外，每个单位组织6名警力到案件高发区域开展巡逻工作。

3月20日，聊城水城妇产医院保安巡逻小分队将正在盗窃电动车的刘某当场抓获，并将其扭送至辖区派出所。经查，刘某是个惯偷，还是公安机关正在通缉的网上在逃人员。

工作中，东昌府分局坚持“警力有限、民力无穷、专群结合、依靠群众”的工作方针，积极组织社会力量参与治安防控，弥补警力不足的问题。在东昌府区的大街小巷，出现了一个个行走的“红袖章”，他们中有小区物业、企事业单位、学校、行业场所等单位的保安员，还有居委会大爷大妈、环卫工人、外卖小哥等热心市民；农村地区也组建“红袖章”巡逻队伍，通过“白天老人守望，夜间青年巡逻”，对犯罪分子起到了有力震慑作用。

目前，160支义务巡逻队伍已遍布全区重要区域，大大缓解了警力不足的问题，发挥了良好的防控作用。今年以来，义务巡逻队队员提供案件线索137条，协助破案34起，配合公安机关抓获违法犯罪嫌疑人25名，救助群众165人。