烟台创新公共资源“智慧交易”，今年上半年交易额296.66亿

记者钟建军实习生赵文龙

7月19日上午，烟台市政府新闻办举行“公共资源智慧交易”工作专场新闻发布会，公布全市“公共资源智慧交易”工作情况。

烟台市行政审批服务局党组成员、副局长李建伟在发布会上介绍，烟台市行政审批服务局创新实施了“YT智联云端”、招投标“掌上交易”、远程异地“就近评”、金融电子保函等智慧交易服务，着力打造公平公正、阳光透明交易服务。2023年上半年，全市各级公共资源交易中心共完成交易项目1629宗，交易金额296.66亿元。

构建平台体系，打造“信息枢纽”

立足全市，建设一体化公共资源服务平台，横向上，涵盖房屋建筑和市政工程、水利和交通工程、工业与信息化工程、政府采购等领域交易信息，实现了平台的分行业、分层级使用；纵向上，全面贯通国家、省、市三级交易系统，以市公共资源交易中心与区市中心“1+10”同网模式，实现领域信息“市区一体”公开。

大力推进服务平台与信用中国、国家及省级公共资源交易平台、山东省投资项目在线审批平台、山东省远程异地评标协同调度系统等多个平台对接连通，实现了项目信息、立项批复、电子证照、信用信息、中标信息等资源的共享共用。

依托一体化服务平台，为市场主体提供“一表申请”“一网通办”交易服务，为行政监督部门提供监督通道，动态推送监管数据，充分发挥出公共服务平台“交易平台枢纽，公共信息载体，身份互认桥梁，行政监管依托”作用。

深化数字赋能，创新“智慧交易”

创新“云端管理、智能见证”服务。以争创“山东省首批公共资源数据交互试点单位”为契机，在全省率先构建起“YT智联云端”总控平台，电子平台与交易场所管理无缝对接，实现了交易场地线上预约、专家进场刷脸管理等。配备“数字见证”系统，可将交易全过程、全时段监控视频及交易平台多方数据，自动导入项目电子档案，为行政监管部门调查取证提供数据支撑。通过数字赋能，实现了人性化服务、精准化监管、智能化运维。

创新推行远程异地“就近评标”。搭建虚拟评标室，构建“1个主场+N个随机副场+N个专家随机异地评标”新模式，以“数据线上跑”代替了“专家线下跑”；同时充分利用评标场所选择的“随机性”增加了评委在空间上的“不确定性”，评标场所由“集中固定”变为“随机分散”，有效防范了围标串标等行为。今年以来，全市共开展远程异地“就近评标”323次。

首创“智联e办”掌上服务。在省内率先推出公共资源“智联e办”App，以“信息点对点推送、交易监管全覆盖”为目标，系统开发多项移动功能，为交易主体提供信息查询、在线开标、开标直播、二轮报价、澄清答疑等服务；同时，为行业监管部门提供掌上监督、开评标直播监管、数据统计分析等10项服务。截至目前，“智联e办”App累计注册用户近2万个，日均登录使用量1000余次。

实施智慧监管，推动“阳光交易”

烟台市行政审批服务局以规范交易行为、提升服务效能为突破口，多措并举创新评委抽取方式、数据存证模式，着力提高公共资源交易电子化监管水平，推动公共资源阳光交易。在市纪委监委的监督推动下，全国首创“异地、多地、多倍、多轮”评委抽取方式，在时间和空间、数量和概率等方面多重设置防腐屏障，堵塞制度漏洞，有效防范围标串标行为，最大限度保障了整个招投标过程的公平公正。

优化资源配置，降低“交易成本”。烟台市行政审批服务局结合市场主体所需，上线运行了“烟台市公共资源交易金融服务平台”，推动金融机构与市场主体无缝对接，为企业提供费用小、时效快、保密性强、办理便捷、全程留痕的电子保函金融服务，实现电子保函申请“全程网办”“秒批秒办”，有效解决了企业资金占压和流动资金紧张难题，有力提升市场活力。平台上线以来，累计成交电子保函业务426笔、担保金额1.1亿元。

下步，烟台市行政审批服务局将充分发挥公共资源智慧交易平台枢纽作用，进一步优服务、疏堵点、减环节、降成本，营造更加便捷高效、阳光透明、竞争有序的公共资源交易营商环境，提振市场信心，助力市场主体发展。