新疆治水70年：破解“靠天吃饭”困局，让99%农村群众喝上“放心水”

中国网9月10日讯（记者 张艳玲）新疆广袤大地，因水焕发蓬勃生机。高山沙漠间奔流的水脉，不仅见证着水利基础设施的历史性跨越，更承载着农业增产的希望，勾勒出河湖生态复苏的美好画卷。

新疆维吾尔自治区成立70年来，水利事业在党的坚强领导下，始终秉持以人民为中心的发展思想，紧扣经济社会发展大局，全面推进水利工程建设、水旱灾害防御、民生水利及河湖生态保护，取得举世瞩目的成就。70年间，新疆维吾尔自治区水利系统深化改革、创新体制机制、加大投入，推动水利基础设施持续完善，水安全保障能力显著提升，为自治区经济社会高质量发展筑牢根基。

筑基润疆：水利设施实现历史性跨越

新疆国土面积占全国六分之一，水资源总量却仅占全国3%，水是区域发展的命脉。破解水资源结构性匮乏难题，关键在于打破流域、区域及兵地间的分散管理格局。2022年起，新疆强化顶层设计，高规格成立自治区党委水资源管理委员会及专家委员会，深化水资源管理体制改革，建立以塔里木河流域“九源一干”、北疆“六河一湖”为重点的统一管理机制，从根本上终结水资源多头管理的局面。

从昔日依赖坎儿井输水，到如今“世界级水利枢纽”巍然矗立，新疆水利工程建设在体制改革推动下实现跨越式发展。1949年，全疆仅存1000多道坎儿井、2座中型水库、4万公里引水土渠及289公里临时防洪堤；2000年后，随着新疆维吾尔自治区水利厅机构职能优化，阿尔塔什水利枢纽解决叶尔羌河千年水患，尼雅水利枢纽终结灌区“夏涝冬旱”困境，大石峡、库尔干等5项重大水利工程突破关键节点，37座中小型水库加速建设。

党的十八大以来，新疆依托国家西北区域水网定位，围绕“十大产业集群”和丝绸之路经济带核心区建设，推进一批骨干水利工程。2022—2024年，新疆水利固定资产投资累计超900亿元，年均增速超16%；2024年完成投资355.31亿元，增速达18%，带动12.24万人就业，发放工资17.59亿元，新开工项目数量、投资规模及融资规模均创历史新高。70年来，全疆累计投入超3000亿元用于水利建设，建成671座水库、12.54万公里干支斗渠、逾8000公里堤防护岸，水利工程的社会、经济与生态效益全面释放。

防洪兴利：从“靠天吃饭”到智慧水利赋能

新疆水资源70%集中在6—8月主汛期，呈现“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”特征，且年际径流量差异达488亿立方米，给防灾减灾带来巨大挑战。以叶尔羌河流域灌区为例，过去洪水来袭时，90%以上农村劳动力需投入防洪；如今阿尔塔什水利枢纽等工程投用，彻底解决流域千年水患，让数万农民告别“靠天吃饭”。

70年来，新疆累计建成各类防洪工程9479.73公里，其中内陆河治理、中小河流治理、山洪沟治理等工程形成“立体防线”，控制性水利枢纽筑牢防洪“钢筋铁骨”。近3年，通过科学调度水库、及时转移群众，全疆未发生严重洪旱灾害，未出现水库失事、堤防决口等事故。

在防洪的同时，新疆坚持“化害为利”，通过引洪补水、蓄引结合等措施高效利用洪水资源。2022年抵御塔河流域罕见洪水，利用洪水资源34.42亿立方米，补充灌溉农作物1677万亩次，生态补水133.5万亩；2023年针对洪旱并发形势，为146条河流制定“一河一策”防御方案，利用洪水20.2亿立方米；2024年更是实现洪水资源利用72.69亿立方米，真正做到“防得住、用得好”。

2022年起，新疆推进数字孪生水利建设，数字孪生头屯河流域、乌鲁瓦提水利枢纽入选全国先行先试单位，为“智水兴疆”奠定基础，推动水利管理从经验化向智能化转变。

水润民心：民生水利绘就幸福图景

70年来，新疆水利人攻克“靠天吃饭”难题，实现从“饮水难”到“有水喝”再到“喝好水”的跨越，让清水成为温暖民心的“民生答卷”。新疆维吾尔自治区成立初期，边远农牧区饮水问题突出；1986年起，新疆将农村供水工程列为民生重点，累计投入342亿元，建成1310处农村集中式供水工程、16.95万公里供水管道，解决1251万农村人口饮水问题，农村自来水普及率达99%，远超全国平均水平，“苦咸水改水”工程更让清澈水源覆盖天山南北。

水利支撑下，新疆农业生产实现质的飞跃。灌溉面积从1955年的2700余万亩增至2024年的9520余万亩，粮食单产从不足百公斤提升至524公斤，“西部粮仓”“大漠海鲜”的美誉背后，是水利工程的强力托举。2024年，新疆通过水资源精准调度实现“四多一少”：灌溉水多供65亿立方米、水库多蓄水72.1亿立方米、生态多补水51.9亿立方米，有力保障粮食面积和总产增量居全国首位。

目前，全疆拥有391处大中型灌区（55处大型、336处中型），已完成172处灌区改造，灌溉水利用系数从2007年的0.46提升至2024年的0.577，位列全国第13位。同时，数字孪生灌区建设稳步推进，开都—孔雀河数字孪生流域成为水利部重点科研项目，大河沿子、三屯河灌区入选全国先行先试名单，以数字化赋能灌区高效用水。

生态复苏：绘就河湖绿色新画卷

塔里木河作为中国最长内陆河，流经塔克拉玛干沙漠，流域1700万亩天然胡杨林是重要生态屏障。20世纪70年代起，塔河下游断流近30年，两大沙漠面临“合拢”风险。2000年，塔里木河流域启动生态输水。党的十八大以来，塔里木河流域管理局统筹生活、生产、生态用水，累计26次向重点胡杨林区及下游输水103.5亿立方米。

通过多年探索，新疆形成科学输水模式：采用“三年一轮灌、面状全覆盖”的汊渗轮灌方式，推行“双河道、多时段、长历时、小流量”输水策略，将治水理念从“输水至台特玛湖”转变为“补给沿线生态脆弱区”。如今，塔河下游1公里内地下水位从8—12米回升至2—4米，地下水矿化度从4—5克/升降至1—2克/升，胡杨林防风固沙能力增强，野生动物种群数量回升。

2018年，新疆全面推行河长制、湖长制，为3355条河流、121个湖泊明确河湖长。7年来，各级河湖长累计巡河巡湖123万人次，持续整治“四乱”问题。2024年4月，伊犁州吉尔格朗河入选全国幸福河湖建设项目，标志着新疆河湖生态建设迈上新台阶。

70年治水兴疆，是党中央坚强领导、各族群众团结奋斗的成果。站在新起点，新疆水利系统将践行新时代治水思路，以更高标准推动水利高质量发展，为建设社会主义现代化新疆提供坚实水安全保障。

编审：蔡晓娟【责任编辑：张艳玲】