美国都没找出办法，德总统就赴蒙古国谈矿产合作，当中俄不存在？

2024年是德国与蒙古国建交50周年。上月月底，来自蒙古国与德国的200多名人士在柏林举行了建交50周年纪念活动，为蒙德两国今后一段时间密集的高层往来拉开了序幕。

德国副外长林德纳向蒙古国驻德国大使曼达赫比利格表示，应蒙古国总统呼日勒苏赫的邀请，德国总统施泰因迈尔将在2月7日至8日对蒙古国展开国事访问，进一步推动两国关系。

按照计划，蒙德两国总统将在蒙古国首都乌兰巴托举行会晤，就能源、自然环境、考古、交通、资源合作等议题展开讨论。在这之中，资源合作将会成为两国会谈的重中之重，德国希望扩大各项战略资源的进口渠道，蒙古国也有意通过资源出口来提振经济。

据参考消息报道，蒙德两国缔结了一项重要共识，两国领导人将在2月7日的会晤中把两国关系提升为战略伙伴关系，并由两国外交部官员签署相关协议。

德方人士指出，德国与蒙古国建设战略伙伴关系有着重要意义，在今后的日子里，德国希望越来越多地“参与亚洲事务”。除此以外，蒙古国有着丰富的稀土、铜、黄金矿藏，德蒙关系的发展将成为德国“减少对中俄依赖的重要一步”。

需要指出的是，自俄乌冲突爆发以来，德国国内一直流传着“减少对中俄依赖”的声音。我国外交部已明确指出，一些国家以所谓降低依赖的名义采取的政策不具有建设性，只会损人害己。

由此可见，德国把发展与蒙古国之间的关系定位为“减少对中俄依赖的重要步骤”，可谓是在一开始就选错了方向。事实上，鉴于蒙古国特殊的地理位置，德国如果真的想与蒙古国在矿产资源等领域展开合作，就必须加强与中俄之间的合作。

蒙古国夹在中俄之间，是一个内陆国。如果蒙古国想要对中俄以外的第三国出口大量的货物，就需要借道中俄。大量的事实已经证明，一个国家要想绕开中俄两国，与蒙古谈论矿产合作的相关事宜，终究会是“竹篮打水一场空”。

德国总统抵达乌兰巴托

去年5月，法国总统马克龙应邀访问了蒙古国，与蒙古国总统呼日勒苏赫就国际局势、气候变化、资源开采等问题展开了讨论；马克龙访问蒙古国之后，澳大利亚的矿产公司也展现出了在蒙古国探查、开采稀土等重要矿产的意向，但很快便没了下文；

去年8月，蒙古国总理奥云额尔登访问了美国，与美国副总统哈里斯举行了会晤。会谈结束后，奥云额尔登宣称，蒙古国已经就稀土、铜等关键矿产的开采和出口与美国达成了协议，美蒙在稀土领域的合作已经展开。

美国地质调查局的数据显示，蒙古国已经探明了大约3100万吨的稀土，占到了世界稀土总储量的近17%。按照双方签订的协议，美国将致力于打造一条没有中国参与的“新稀土供应链”。

然而，直到现在，美蒙稀土合作还没能取得什么实质性进展，这其中最重要的原因在于，蒙古国难以向美国大规模出口货物。即便蒙古国总理奥云额尔登在访美期间签署了“开放天空协议”，规定从在2024年第二季度开通美蒙直航，但航空运输解决不了蒙古国的商品外运的问题。

俄罗斯人士明确指出，在商品出口问题上，蒙古国“选项有限”。简单来讲，在美国等西方国家大规模制裁俄罗斯的情况下，蒙古国“显然无法”通过俄罗斯把商品运送到西方国家。

由此一来，蒙古国只能寻求通过中国向西方国家出口商品。然而，如果德国把与蒙古国之间的合作定位为“减少对中俄依赖的重要一步”，将经贸问题政治化，势必会对全球产业链供应链的稳定造成不利影响。

这样一来，德国与蒙古国在关键矿产领域的合作，很可能只会停留在纸面上。