“双零”聚合力 “五老”护新苗

本文转自：扬州日报

市关工委积极做好青少年权益保护和犯罪预防工作——

“双零”聚合力 “五老”护新苗

本报讯 （通讯员 扬关宣） 近年来，市关工委在以往开展“未成年人零犯罪社区（村）”建设的基础上，进一步主动作为，创新拓展，将“青少年零犯罪、零受害”社区、村建设，作为发动“五老”参与市域社会治理、预防和减少青少年违法犯罪工作的主要抓手，持续推动，久久为功。经过三年试点探索和三年面上推开，全市各级关工委始终坚持预防为主、教育为先，源头治理、综合施策，积极做好青少年特别是未成年人权益保护和犯罪预防工作,“双零”建设取得了良好的阶段性成效。

系统化推进，有力有序。“双零”建设工作面广量大要求高，全市各级关工委坚持系统思维，强化服务意识，主动将其融入法治扬州、平安扬州的工作大局，融入市域治理现代化的推进布局，因势而谋，应势而动，顺势而为。市关工委专门印发了加强“双零”建设的意见，采取会商、会议、座谈、走访、调研等多种形式，系统指导推进。各地关工委积极响应部署，明确序时进度，统筹整合资源，认真组织实施：工作主体上，主动商请政法系统、教育、文化、团委等相关单位重视支持，齐抓共管，同心同向；工作力量上，广泛动员教育工作者、法律工作者、社区工作者、“五老”工作者、社会志愿者等多方面人才，专兼结合，各展所长；工作载体上，紧密依托家庭、学校、文明实践所、校外辅导站、关爱工作站、法治教育基地等教育和活动阵地，场景丰富，活动多样；工作内容上，科学统筹青少年思想道德教育、法治教育、科学教育、安全教育、健康教育、劳动教育及关爱工程等关工委工作，多重配合，相得益彰。高邮市关工委统筹开展城乡关工委共建活动，组织政法部门关工委结对乡镇、社区和学校，联手开展法治教育，提高了工作实效。

规范化开展，有板有眼。“双零”建设必须在党的领导下，依法进行，规范开展。市关工委每年都在提请市委常委会会议研究同意后，对“双零”建设工作作出重点部署、重点推进、重点检查。各地坚持党建引领，依靠“党建带关建”工作机制，将“双零”建设作为关工委重点工作纳入党建工作目标考核体系。邗江区每年召开由区委政法委牵头，关工委和政法系统各部门参加的“双零”建设专题会议，安排专项经费，为“双零”建设提供了有力保障。全市各级关工委依照国家法律赋予的法定职责和上级部门工作要求，积极协助政府和有关部门，依法依规开展普法宣传教育、结对帮扶帮教、净化社会文化环境等各项工作，使“双零”建设始终在法治轨道上板板扎扎开展、稳稳当当前行。

项目化运作，有招有式。“双零”建设的生命力在于开展活动。各级关工委围绕“双零”目标，分解任务、创新载体、找准抓手，项目化地开展各项活动，有力推动了“双零”建设的开展。市关工委自2017年起精心谋划并扎实开展“关爱明天、普法先行”活动，2018年牵头建立扬州中职技校关工委法治教育联席会议，常态加强法治教育。2021年，市关工委被表彰为“全国青少年普法教育先进集体”；2022年，“关爱明天、普法先行”活动被评为全省最佳老干部志愿服务项目。“五老”网吧义务监督工作，已经开展20多年，至今仍在有效运行，力度不松不减。全市各级关工委配合检察院等部门连续11年开展“法治课间餐”活动，工作品牌不断做响做亮。广陵区关工委在区内建立了三湾青少年法治教育中心、文峰派出所青少年公民警校等十个法治教育基地，矩阵式、组团式地同步开展青少年法治教育活动。市公安局关工委切实加强112个基层派出所关爱工作站建设，并主动参与“护校安园”等专项行动。

精准化实施，有质有效。“双零”建设归根到底，做的是人的工作。各级关工委主动适应青少年的身心特点和成长规律， “抓源头、排人头、管苗头、暖心头”，努力把工作做到实处，收到实效。在青少年普法教育中，高邮市关工委开展法治夏令营、“庭审进校园”等活动，宝应县关工委组织观看法治微电影、编创法治小节目等活动。全市各基层关工委对辖区内25周岁以下“五失”青少年进行全面摸排，弄清“五失”成因、本人现状、家庭环境、现实困难等基本情况，并逐一登记建档。其中，经济技术开发区、新城和景区加强了对外来青少年中重点人员的调查登记。在此基础上，全市关工委共动员900多名“五老”志愿者，组成多个帮教小组，同“五失”青少年“重点帮教、引领航程”，转化成功率超过九成。江都区关工委开展“5+1”联动帮扶模式，通过“五老”、家长、网格员、民警、教师对应一个青少年，就地就近开展帮教帮扶活动。在“双零”建设工作中，全市广大“五老”以爱心付出，以恒心坚守，真情关爱帮助“五失”青少年，涌现出了一大批“五老”先进典型。如广陵区文峰街道“五老”肖庆宏收养孤困少年、宝应县安宜镇“五老”王秀珍挽救问题少年、高邮市退休法官胡玲玲热心普法教育等等。他们的先进事迹生动诠释了 “五老”精神，彰显了扬州大爱之城的温暖。