泰安：“泰网”大巡防打造治安防控新格局

本文转自：人民公安报

□本报记者 朱国富 李嘉庆 通讯员 梁圣军 徐宗忠

今年以来，泰安市公安局坚持民意导向，将传统巡逻防控与现代警务要素紧密结合，逐步推进以“多元融合、网格布警”为依托、以“科技赋能、流程再造”为支撑、以“动中备勤、一呼百应”为要求的“泰网”大巡防工作，全面提升社会面见警率、管事率，切实把“泰网”打造成平安之网、守护之网。

“我们将大巡防作为全年重要任务，做到‘白天见警车、夜晚见警灯、身边见警察’，并发动社会力量广泛参与，打一场社会面防控的人民战争，将‘泰网’大巡防打造成‘让党放心、让群众安心’的平安工程、民心工程、长久工程。”泰安市副市长、公安局局长窦清波说。

多元融合 构建大巡防格局

为健全共建共治共享的社会治理体系，提升社会治理效能，泰安市公安局下大力气调集社会各方力量，形成巡防合力，构建起多元共巡的“泰网”大巡防格局。

——公安主巡。泰安公安统筹特巡警、交警、机关和基层所队警力，驻点、巡线、控面，最大限度屯警街面，提高见警率。目前，全市公安机关日均投入警力1330余名、巡逻组430余组、车辆310余辆，每日常态化出动巡防警力数同比增长60%。

——部门联巡。泰安公安统筹社会治理资源，将城市管理、市场监管、交通运输等部门纳入大巡防工作，联巡联查、联动执法。目前，全市各有关部门日均有750余人参与巡防，累计开展联动执法270余次，联合查处非法捕捞、非法采矿等违法行为50余起。

——义警助巡。泰安公安依托“融治理”机制，组建“泰山义警”巡防队，积极发动基层网格员、警务助理、志愿者、出租车司机等社会力量，开展基础网格和单元巡逻防范。目前，全市共建立义警巡防队伍9225个，参与巡防人员6.9万名。

3月7日23时许，泰安市公安局高新技术产业开发区分局天宝派出所巡防组巡逻至天宝镇城东大桥北首时，发现桥下河边有挖掘机正在作业，有运砂车出入，形迹可疑。巡防民警立即赶到现场叫停作业，经盘查，施工人员涉嫌非法采矿。巡防民警立即呼叫增援，现场抓获非法采矿嫌疑人5名，查扣河砂1500余吨，价值8万余元。

网格布警 提升巡逻防控质效

网格布警是让警力离群众更近、接处警速度更快、巡逻防控效果更好的有效途径。在宁阳，亿丰警务站就设在整个商业街区的核心位置，民警24小时进驻，群众切实感受到了“警察就在眼前，平安就在身边”。

泰安市公安局以城区主干道路为边界，以派出所、警务站、特巡警快反点等为基点，统筹党政驻地、学校、医院等重点单位和车站广场、商圈夜市等人员密集场所，兼顾白天、夜晚治安状况，合理划分若干网格，按照“1对2”或“1对1”的模式，明确网格包保巡逻组。

网格巡逻组落实包街面警情处置、包场所查控、包交通疏导、包宣传防范、包服务群众的“五包”责任制，切实做到“谁的网格谁负责，全力耕好责任田”。他们还根据治安规律特点，细分5个巡防时段，明确必巡点、必巡线，切实消除死角盲区，最大限度挤压犯罪空间。

为提升全警参与“泰网”大巡防工作的积极性，泰安市公安局每日制作发布《“泰网”大巡防工作简报》，各分县局大巡防工作情况一目了然，做到表扬先进、鞭策落后。

强化职能 实现高效协同联动

泰安市公安局突出“打击街面违法犯罪、服务人民群众”两项任务，全面强化打防管控服宣职能。他们赋予巡逻组处警职能，建立先期处置、案件移交机制，对求助类、纠纷类、涉诈类、交通事故类等警情，指挥中心首先就近指派巡逻组开展先期处置，对需要现场支援处置的，由指挥中心调度附近巡逻组进行协同处置。

巡逻组对可疑人员、车辆、物品，严格落实“逢嫌必检”，及时发现并消除各类风险隐患，预防、制止违法犯罪。前不久，宁阳县公安局巡逻组巡逻期间，发现一辆无牌白色厢式货车形迹可疑，遂拦停检查，发现车厢内装有油罐、加油机等设备。巡逻组现场将涉嫌非法销售成品汽油的犯罪嫌疑人孙某抓获，及时消除了重大安全隐患。

在巡防工作中，民警同步对校园、商场、饭店等人员密集场所，以及网吧、酒吧、歌舞厅等治安重点场所开展清查，及时发现整改安全隐患和各类社会治安问题。同时，民警通过口头宣传、发放传单等方式，同步开展禁毒、反诈、安全防范等知识宣讲，增强群众防范意识。截至目前，泰安公安累计检查场所7万余家，发现并整改问题3264处，发放宣传资料2.7万份，开展街头宣讲24场。

科技赋能 提高智慧巡防水平

泰安公安通过研发“泰网智慧大巡防”系统，持续强化数据赋能，提高智慧巡防水平。他们深度整合智慧天网监控、无人机等各类警务资源，实现巡逻警力情况及周边资源信息一屏汇聚、一图展示，让警力看得见、联得上、呼得到，确保处置、服务更快一秒。

泰安公安机关依托警情分析，综合研判发案情况，针对性下发巡防指令，实现警力跟着警情走；依托警情热点分析，搭建警情预测模型，实现智慧监测、主动预警，提升巡防实效；依托视频监控、无人机等前端设备和警犬技术，弥补人力短板，进一步织密巡防体系，构建天上巡、空中探、地面查“空地一体”的立体化“泰网”大巡防网络。

在泰安主城区重点部位，泰安公安布建“泰山云盾”智能鹰巢，每天自动释放无人机开展空中巡逻，视频图像实时回传至泰安市公安局指挥中心，及时发现、预警交通拥堵、人员聚集等突发异常情况，指令街面警力处置。市、县公安机关指挥中心、派出所勤务指挥室依托视频监控终端，同步开展视频巡防，在全市64处制高点布建鹰眼瞭望系统，快速发现社会面异常情况。此外，他们还把警犬技术应用到巡防工作中，每日由驻点、巡线民警开展携犬巡逻，与人力巡防形成优势互补。