掂量不清自己的轻重，还找中国要钱的菲律宾，正在为此付出代价

菲律宾政府在南海问题上的一意孤行，导致两国间的正常经济合作受到严重影响，尤其是符合中菲共同利益的基建项目，如今也处于停滞不前的状态。事已至此，菲律宾居然还想着从中国手里要钱，来建设本国的基建设施。

【菲方日前透露，中菲两国正在就“国家铁路南线一期工程”项目的贷款协议进行谈判】

日前，菲律宾国家铁路负责人雷吉诺对外透露，菲方仍在就“国家铁路南线一期工程”项目的贷款融资与中方进行谈判，目前双方已经制定出了一个“时间表”，但还不方便对外透露。

在此基础上，这位菲律宾铁路负责人还强调，虽然两国还在谈判之中，但菲方也正在研究和评估其他融资方案，以防止与中方的谈判失败后，能有一个备选方案，保证该项目能够顺利进行。

这里需要补充一点，菲方口中的“国家铁路南线一期工程”，其实指的是去年1月，由中国三家铁路公司组成的合资公司，与菲律宾政府签署的一项价值1420亿比索，约合28亿美元的铁路大合同。

【菲律宾“国家铁路南线一期工程”项目路线】

根据协议，该工程至少有85%的资金，是由中方的融资贷款来提供的。资料显示，这条铁路全长380公里，起点为拉古纳省卡兰巴市，终点为亚眉省达拉加市，建成开通后，将能把路程时间由现在的12小时缩短到4个小时，而且在施工期间，预计每年能为菲律宾创造5000个就业岗位，这对于菲律宾来说，可以说是“一本万利”的买卖。

然而，中菲双方关于贷款协议的谈判进展得不是很顺利。事实上，早在2018年，双方已经就这一协议开启了谈判，但直到杜特尔特任期的最后一年，双方已经没有达成共识。

在这一过程中，中方对于同菲方的基建合作一直秉持积极的态度，没有设置什么限制，反而是菲方的顾虑比较多，给谈判设置最后期限，要求中方必须在2022年6月之前批准，否则将自动撤回贷款协议。

【去年5月，时任菲律宾财政部长多明戈斯表示，自己将在离任前取消贷款申请】

于是，在中方未按菲律宾给出的期限批准发放贷款后，菲方直接申请撤销，搁置了谈判进程。去年5月，时任菲律宾财政部长多明戈斯表示，由于政府处于过渡期间，所以他决定在离任前取消贷款申请，至于是否继续开启谈判，将由新一届政府决定。而小马科斯上台伊始，立志要把国内的基建领域搞好，不想错过跟中国继续合作的机会，于是下令重启铁路贷款协议。

这里需要提及一点，在中菲谈判期间，日本曾向菲律宾提供一份利率为0.1%的贷款方案，比中方提供的3%的贷款利率，整整低了30倍。

因此，菲律宾国内有一部分人建议停止向中方贷款，转而向日本求助。小马科斯上任后，关于贷款利率的争议持续发酵，最后，还是前者亲自出马，力排众议要求团队回到与中国的谈判桌上，并告诫国内的反对人士，要把眼光放长远，应该多关注铁路本身以及从获得更多投资的角度出发，不要只盯着贷款利率这点蝇头小利。

然而遗憾的是，即便是小马科斯政府有心谈下去。关于这项贷款协议的谈判，从2018年至今，差不多已经过去了5个年头，中菲双方依旧没能达成最终共识。

事实上，之所以出现这种局面，不仅是因为日本的介入，更与当前中菲关系的大背景有关。

过去一段时间，菲律宾积极引入美国等外部势力，扰乱南海局势，希望能在中美之间左右要价。然而这样的举动，却给本就来之不易，由杜特尔特在任期间创造的中菲友好局面，带来了许多不确定因素。

【今年8月，中菲在马尼拉的填海造陆项目，因为美国的介入，被无限期搁置】

这里有一个前车之鉴。今年8月，菲律宾政府对外宣布，无限期暂停了中国企业承包的22个马尼拉湾填海项目。原因无他，就是美国的介入。美方认为，参与填海项目的，有一家中国企业具有官方背景，可能会“危害菲国家安全”，所以特意向菲方表达了自己所谓的“关切”，最终导致这一填海项目被无限期搁置。

这种情况下，菲律宾还想从中国这边要钱搞基建，显然是一个对双边关系很不负责任的想法。同时它们也正在因为掂量不清自己的轻重，而付出包括经贸交流转冷和基建工程延宕在内的一系列代价。

回到事件本身，前面也提到了，菲律宾在同中国进行谈判的时候，其实也在找相关的备选方案，好给自己留一条后路，而他们的备选对象，就是日本。

虽然日本给菲律宾提供的贷款利率比中方的低，但他们也同样具有局限性，那就是日本的技术能力和工作效率算不上很高：当初日本在印度修建高铁时，5年才修了10公里的新闻，相信也有人听说过。

【想要维系中菲经贸合作的势头，菲律宾得先在南海问题上摆正心态】

还是那句话，菲律宾想要实现发展，中国仍然是不可或缺的助力。而想恢复中菲经贸合作的良好势头，菲律宾不仅要在南海问题上摆正心态，更要在中美之间找准定位，这也是解决目前中菲关系困局的两大前提，缺一不可。

与此同时，站在我们自己的角度，我们也希望菲律宾内部那些受益于中菲经贸交流的人，可以在必要的时候拿出自己的担当，绝不能任由马尼拉的那部分高层，把中菲关系带入更窄的死胡同，从而导致两国在政治、经贸等全方位的领域，全方位出现积重难返的局面。