贵州省乌江保护条例

（上接第九版）

乌江流域县级以上人民政府应当促进流域山地特色农业、旅游等产业发展，创新山地生态系统保护利用模式，根据乌江流域保护综合规划、产业发展规划，调整优化农业产业结构，优先发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品。

推动促进流通业绿色发展，构建绿色供应链，发展绿色物流，提供绿色服务，打造绿色商品供应链，建设完善再生资源回收体系。

第五十七条乌江流域县级以上人民政府应当推动钢铁、石油、化工、有色金属、建材、船舶等产业升级改造，提升技术装备水平；推动造纸、制革、电镀、印染、有色金属、农药、氮肥、焦化、原料药制造等企业实施清洁化改造。企业应当通过技术创新减少资源消耗和污染物排放。

乌江流域县级以上人民政府应当采取措施加快重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。

第五十八条乌江流域县级以上人民政府及其有关部门应当加强对城市新区、各类开发区等使用建筑材料的管理，鼓励使用节能环保、性能高的建筑材料，建设地下综合管廊和管网等。

鼓励优先使用磷石膏、锰渣、煤矸石等无害化资源化循环利用的新材料。

第五十九条乌江流域县级以上人民政府应当依法建立废弃土石渣综合利用信息平台，加强对生产建设活动废弃土石渣收集、清运、集中堆放的管理，鼓励开展综合利用。

第六十条乌江流域县级以上人民政府应当制定港口岸电设施和船舶受电设施建设和改造计划，并组织实施。具备岸电使用条件的船舶靠港应当按照国家有关规定使用岸电，但使用清洁能源的除外。

乌江流域县级以上人民政府对流域港口岸电设施、船舶受电设施的改造和使用按照规定给予资金补贴、电价优惠等政策扶持。

鼓励从事水上旅游、水上体育以及载运500吨以下的船舶使用清洁能源，相关部门可以依法给予资金补助。

第六十一条乌江流域县级以上人民政府应当按照绿色发展的要求，统筹规划、建设与管理，提升城乡人居环境质量，建设乌江流域美丽城镇、美丽乡村。

乌江流域县级以上人民政府应当按照生态、环保、经济、实用的原则因地制宜组织实施厕所改造；推进农村厕所粪污处理、生活污水治理、生活垃圾无害化处理，综合整治农村水环境，提升农村人居环境质量。

第八章文化保护与传承

第六十二条乌江流域县级以上人民政府应当根据流域文化遗产特色和优势，制定文化和旅游发展规划，推动文化遗产保护与旅游产业、乡村振兴等协同发展。

第六十三条乌江流域县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，保护乌江流域历史文化名城名镇名村、传统村落，加强乌江流域文化遗产和红色资源保护工作，继承和弘扬乌江流域特色文化。

第六十四条乌江流域县级以上人民政府有关部门应当定期对乌江流域文化遗产进行普查登记，加强文化遗产的发掘、整理、抢救、保护，及时查处破坏文化遗产的行为，保障文化遗产安全。

城乡建设、旅游发展中涉及文化遗产的，应当依法加强保护和管理，不得对文化遗产造成损害。

第六十五条乌江流域县级以上人民政府依法对乌江流域不可移动的文物实施原址保护，任何单位和个人不得破坏和擅自拆除、迁移或者改变其风貌。

第六十六条乌江流域县级以上人民政府及其有关部门应当积极采取措施，加强对乌江流域长征文化、民族民间文化、航运文化、盐运文化、茶文化等乌江特色文化遗产的发掘、整理、保护和利用。

第六十七条乌江流域县级以上人民政府有关部门应当根据非物质文化遗产的特征和保护需要，明确非物质文化遗产保护责任单位、责任人，挖掘和培育非物质文化遗产传承人。

非物质文化遗产保护责任单位、责任人应当依法保护、管理和利用非物质文化遗产。

非物质文化遗产受到或者可能受到损坏的，非物质文化遗产保护责任单位、责任人应当积极采取保护措施，并向县级以上人民政府有关部门报告，有关主管部门应当及时予以处理。

非物质文化遗产代表性传承人应当积极开展传承活动，履行非物质文化遗产传承保护义务。

第六十八条乌江流域县级以上人民政府应当将长征文化列为文化遗产重要保护对象，开展红色文化教育，传承红色文化，推进长征国家文化公园建设，弘扬长征精神，加强爱国主义和社会主义核心价值观教育。

第六十九条乌江流域内未列入文物保护单位而具有人文历史价值的古城墙、古镇古村、传统民居、古道、古埠头、古墓葬、宗祠、摩崖石刻等物质文化遗产，乌江流域县级以上人民政府及其有关部门应当建立相关档案，对其名称、类别、位置、规模等事项予以登记，并采取有效措施进行保护。

第九章保障与监督

第七十条省人民政府和乌江流域县级以上人民政府应当按照生态环境领域省以下财政事权和支出责任划分原则，专项安排乌江流域生态环境保护资金，用于乌江流域生态环境保护和修复。

引导和鼓励社会资本参与乌江流域保护。

第七十一条省人民政府应当建立乌江流域以财政转移支付、项目倾斜等为主要方式的生态保护补偿机制。

鼓励探索流域区域合作等形式进行生态补偿，推动地区间搭建协商平台，建立生态补偿市场化运作机制和横向转移支付制度。

生态保护补偿具体办法由省人民政府制定。

第七十二条各级人民政府及其有关部门应当依法加强乌江流域生态环境风险管理，制定应急预案，开展应急演练，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。在应急处置过程中采取必要措施，避免或者减少对乌江流域生态环境造成损害。

突发环境事件发生后，事件发生地县级以上人民政府应当组织生态环境等有关部门立即采取有效措施实施应急处置，及时向上级人民政府和上级生态环境主管部门报告。应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。

第七十三条鼓励金融机构发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融产品，在环境高风险领域依法推行环境污染责任保险，为乌江流域生态环境保护和绿色发展提供金融支持。

第七十四条支持符合法律规定的社会组织对乌江流域内发生的污染环境、破坏生态、损害社会公共利益等行为，向人民法院提起公益诉讼。

第七十五条乌江流域实行生态环境保护责任制和考核评价制度。上级人民政府应当对下级人民政府生态环境保护和修复目标完成情况等进行考核。

第七十六条省人民政府对乌江保护工作不力、问题突出、群众反映集中的地区，可以约谈所在地区市州、县级人民政府及其有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。

第七十七条乌江流域县级以上人民政府每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时，应当报告本级人民政府开展乌江流域生态环境保护和修复工作等情况。

第十章法律责任

第七十八条乌江流域各级人民政府及其有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，未构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：

（一）不符合行政许可条件准予行政许可的；

（二）依法应当作出责令停业、关闭等决定而未作出的；

（三）发现违法行为或者接到举报不依法查处的；

（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第七十九条违反本条例第二十条第一款规定，在当地人民政府划定的重点保护河段、河堤、河滩、洲岛、湿地等经营餐饮、烧烤等活动的，由市场监管部门或者林业主管部门按照管理权限，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以2000元以上1万元以下罚款。开展野炊、露营等活动的，责令停止违法行为。

第八十条违反本条例第二十三条第一款第五项规定的，由县级人民政府农业农村主管部门责令改正；使用者为单位的，处以5万元以上10万元以下罚款，使用者为个人的，处以1万元以下罚款。

第八十一条违反本条例第三十五条第二款、第三款、第四款规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由生态环境主管部门责令限期改正，处以20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处以100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处以5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

第八十二条违反本条例第三十七条的规定，煤炭采选企业生产污水未经处理达标直接排放的，由生态环境主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处以10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

第八十三条违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第十一章附则

第八十四条本条例下列用语的含义：

（一）本条例所称乌江干流，是指乌江源头威宁县盐仓镇营洞村至沿河县洪渡镇，流经毕节市、六盘水市、安顺市、贵阳市、遵义市、黔南州、铜仁市的乌江主河段；

（二）本条例所称乌江支流，是指直接或者间接流入乌江干流的河流；

（三）贵州省境内乌江流域面积1000平方公里以上的一级支流包括六冲河、猫跳河、野纪河、偏岩河、湘江、清水河、余庆河、六池河、石阡河、印江河、洪渡河、芙蓉江等；

第八十五条本条例自2023年3月1日起施行。