凝聚法治力量 擦亮生态底色——贵州法治护航生态文明建设综述

7月的贵州，夏风轻盈凉爽，远山青翠如黛。一个个如诗如画的旅游风景区，热情地迎接着来自五湖四海的游客。

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

作为全国首批国家生态文明试验区，贵州牢记嘱托、感恩奋进，牢牢守好发展和生态两条底线，立足贵州生态环境保护实际，运用法治思维和法治方式，不断续写法治护航生态文明建设新篇章。

良法善治“利剑”因势而出

今年3月起，《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》正式施行，这是贵州首次从立法层面明确“生产环境保护”概念，为赤水河流域酱香型白酒高质量发展和生态环境高水平保护提供了坚强法律保障。

与之同步实施的，还有《贵州省乌江保护条例》，其标志着长江上游贵州重要支流立法保护实现“全覆盖”，开启了法治护航贵州流域的崭新篇章。

依法治国，要有法可依。守护绿水青山，离不开法规制度。

近年来，贵州牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深入学习贯彻习近平生态文明思想，以法治力量为依托，把坚持绿水青山就是金山银山的理念贯穿立法、司法、执法全过程，不断完善区域生态环境法律体系，生态文明法规体系不断丰富。

——先后出台《贵州省赤水河流域保护条例》《贵州省赤水河流域水污染防治生态补偿暂行办法》，扛起长江上游责任。

——出台全国第一部生态环境保护省级地方性法规《贵州省生态环境保护条例》，让生态环境信息公开有法可依。

——出台《贵州省河道条例》，在全国地方立法中首次以专章对河长制进行规范。

——通过《关于加强赤水河流域共同保护的决定》，省际联动共护赤水两岸青山，成为全国首个地方流域共同立法的范例。

——印发《贵州省入河排污口排查整治行动方案》，提出“2025年年底前，基本完成全省八大水系排污口整治工作”的目标，确保实现条条清水入大江。

……

截至目前，全省现行有效的生态环境保护地方性法规达130余件，涵盖水、气、声、渣等主要生态环境要素，初步形成了覆盖全面、务实管用、系统协调、具有贵州特色的生态文明法规规章体系。

科学的立法、不断完善的法律体系、严格的执法，贵州用生态环境司法之效，正汇聚一股磅礴的法治力量，为生态文明试验区建设破浪前行。

守正创新 守护青山绿水

7月7日，在2023年生态文明贵阳国际论坛即将召开之际，最高人民检察院发布了一批生态环境保护检察公益诉讼典型案例。其中，包括了贵州省人民检察院督促保护乌江流域生态环境行政公益诉讼案等10件。

贵州省人民检察院督促保护乌江流域生态环境行政公益诉讼案，是贵州省检察机关探索创新工作机制，针对跨区域河流流域污染治理难题典型案例。

这也是全省政法机关坚持不懈探索创新工作机制，以看得见、摸得着的一个个实绩，不断推动全国生态文明试验区、“生态文明建设先行区”向前发展的典型缩影。

贵州法院推进环境资源审判工作现代化，“生态环境损害赔偿协议司法确认”“生态恢复性司法机制”等4项经验作为国家生态文明试验区改革举措在全国复制推广；

在全国率先探索检察机关提起行政公益诉讼制度，在全国首批开展提起公益诉讼试点工作，在全国首创发布生态环境保护检察白皮书……全省检察机关将生态优先、绿色发展理念融入公益诉讼检察全过程；

贵州省公安机关全面加强食药环侦专业队伍建设，组织开展以“昆仑”行动为牵引的各类专项行动，保卫蓝天碧水净土和人民群众“舌尖上的安全”；

贵州省司法行政系统创新立法规划编制机制、创新规划计划督促落实机制、率先在全国制定贵州省人民政府立法风险评估办法等，不断提升生态文明立法的质量……

这一系列先行先试的司法探索创新，充分展现了贵州政法机关充分发挥职能，以法治力量护航生态文明建设的不懈努力。

提升影响力 让“贵州方案”被倾听

人类是命运共同体，保护生态环境是全球面临的共同挑战和共同责任。

7月8日，作为2023年生态文明贵阳国际论坛重要主题论坛之一，“法治保障生态文明先行区建设”主题论坛在贵阳国际生态会议中心成功举行。

主题论坛上，来自国内外生态文明建设领域专家，从理论和实践的角度，紧扣我国及世界关注的热点、焦点问题，就法治保障生态文明建设进行了一次高质量的思想交流和探讨，并建言献策。

“贵州法院自2007年设立全国首家环境保护法庭以来，勇于探索、守正创新，在集中管辖、诉讼保全、生态修复、公众参与等方面积累了一批可复制、可推广的有益的经验。”

“近年来贵州省检察机关积极服务生态文明建设和传统文化村落保护，在公益诉讼方面作出许多创新探索，为本次论坛提供贵州实践样板。”

作为践行以法治理念、法治方式推动生态文明建设的重要展示窗口和平台，“法治保障生态文明先行区建设”主题论坛上，贵州在生态文明建设的法治方案、法治路径、法治智慧，得到了与会者的高度认可和评价。

笃行致远，砥砺前行。启航新征程，贵州将以法治力量为依托，紧扣促进人与自然和谐共生这一中国式现代化的本质要求和“生态文明建设先行区”的战略定位，努力当好先行者，种好试验田，为贵州优良生态环境提供坚强法治保障！

来源贵州法治报

编辑 龙蓓

二审 席忞禾

三审 李庆